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南宁市环保局信息中心 主任 韦文清

各位领导,各位嘉宾,各位同仁:

     大家好!

     在这春回大地,万物复苏的时节,第四届(2013)中国政府网站、政务微博最佳实践暨2012年中国优秀政务网站、政务微博推荐及综合影响力评估总结大会如期召开。能够在我们绿水之城南宁与各位优秀的电子政务同仁共襄盛举,共同交流探讨政府网站建设与发展之道,我感到万分荣幸。

     南宁市环境保护局网站建成于1998年,是当年全国仅有的18个环保网站之一,也是广西首个环保部门门户网站,并走在南宁市各市属部门前列。历经多年发展和数度改版,建成齐具动态发布、信息公开、互动交流、网上办事功能的政府部门网站,以安全稳定、版式新颖、操作简便、内容丰富、更新及时、信息量大的特点,发挥日渐重要的作用,广受市民好评。2010年、2011年、2012年连续三年在中国优秀政务网站、政务微博推荐及综合影响力评估中获奖。我们的主要做法如下:

     一、以更高要求做好网站建设,在更高层次上提升网站设计水平
     以《国务院办公厅进一步加强政府网站管理工作的通知》为指导,以环保部对省级环保厅(局)政务网站的绩效评估指标为标准,对网站进行规划设计,体现对信息公开、在线办事、公众互动的更高要求,网站整体层次水平提升。不断对网站框架结构进行重新优化设计,科学划分设置层级和栏目,体现政府网站三大功能同时结合环保工作实际。实现布局科学合理,清晰明了,操作简便,浏览快捷,界面友好,用户体验舒适。

     二、完善制度建设,提高网站建设和管理工作规范化程度
     为确保网站信息及时公布和更新,确保网站建设规范有序,南宁市环保局将网站工作当成一项系统工程来抓,建立一套多方参与、密切配合、统筹协调,反应迅速的制度。

     一是健全制度体系。制订并贯彻实施《南宁市环境保护局政府环境信息公开办法》《南宁市环保局政府信息公开责任追究暂行办法》《南宁市环保局信息公开工作考核暂行办法》《南宁市环保系统政务信息工作暂行管理办法》等一系列制度,规范了网站信息采集、审查、发布流程,为做好网站建设工作提供科学管理依据和重要制度保障。

     二是根据部门职能和栏目性质,落实各部门信息公开责任,将网站更新任务分解到业务科室和部门。一方面,保证信息渠道畅通,网站更新及时,实现业务工作与网站公开基本同步;另一方面,确保网站政务信息来源权威、发布准确、内容严谨、责任明晰。

     三是健全安全体系。通过建立网站安全运行保障制度,严格信息审核发布程序,不断强化网站安全防范措施,确保网站运行及信息安全。

     三、进一步着力政府信息公开,打造公开、透明、权威的环保信息发布平台
     南宁市环保局网站进一步着力政府信息公开,切实拓展公开的范围和深度,坚持将网站作为建设阳光政府、提高行政效能、提升环保工作水平的有效载体。

     一是公开目录设置科学。按照国务院《政府信息公开目录实施指引》(实行)要求设置目录,采用主题、体裁、机构三种方式对政府信息进行分类。主题分类反映政府公开信息在内容方面的属性或特征,体裁分类反映政府信息在文种上的不同,机构分类反映行政机关的组织机构和职能特点。类目划分清晰科学,避免了交叉歧义,兼顾了不同的浏览习惯,极大地方便公众获取和查阅信息。

     二是信息展示形式规范。具备三种信息展现形式:列表形式、简要形式和细览形式。三种展现形式都显示出信息的核心元数据,包括索引号、名称、内容概述、生成日期、文号。列表形式逐条列出政府信息。简要形式是每条政府信息的“名片”。细览形式完整展示每条政府信息的全部核心元数据和正文。

     三是信息内容完整准确,时效性强,更新量大。公开各类环境质量信息,首页显示市区每日空气质量日报/预报,市民可以轻松了解每个监测点位空气质量情况及历年空气质量优良天数。配合全市环保重点工作,网站公示重点污染源企业的环境行为,公布典型环境违法案件,公示排污费征收情况,及时发布建设项目环境审批公示和环境影响评价公众参与公示,维护公众环境知情权。

     四是及时更新政府信息公开目录,实现信息公开在线受理。 按照南宁市环保局信息公开目录和信息公开指南,主动、及时地发布权威政府信息,开设在线受理信息公开渠道,及时查看受理信息公开网上申请。

     五是专栏展示环保工作重点亮点,体现浓郁行业特色。 围绕全市环保工作重点和市民关注热点,设置“生态建设”、“创建环保模范城”、“环保专项行动”、“世界环境日”、“总量控制与削减工作”、“环保专项行动"等专栏,从不同角度、不同侧面全方位大力宣传环保工作进展,引导公众理解、支持和配合环保工作,树立环保部门良好形象。“人大建议政协提案答复”及时公布当年承办人大建议、政协提案的答复。今年配合南宁市机动车环保标示发放工作,增设“机动车尾气污染防治”专栏,宣传和推动工作开展。

     四、完善在线办事功能,提供人性化在线服务
     从满足公众需求的角度出发,不断提高和深化在线办事能力。一是对在线服务资源进行全面整合,提升服务人性化程度。形成覆盖办事指南、资料下载、网上申报、结果公示全流程的横向服务导航,和以服务事项为核心的场景化纵向服务导航,横纵结合,搭建完整、科学、人性化的一体化在线服务框架。二是丰富服务内容,提升服务深度。对承担的全部行政许可事项公布办事指南,提供便捷的表格、文本、软件等各类资料下载。可针对大部门行政办事事项提供网上服务。针对建设项目环境影响评价文件审批、建设项目竣工环境保护验收、固体废物转移许可、排污许可证、辐射安全许可证、环境保护设施拆迁或闲置审批、午间夜间施工作业证明7项审批业务提供场景化服务。

     五、加大公众参与力度,建立快捷畅通的政民互动渠道
     以汇聚民意,反馈民声为宗旨,开展政民交流,接受群众监督,围绕重要决策和与公众利益密切相关的事项征集意见,及时发布每月“局长接待日”公告。 “市民心声”版块是南宁市环保局网站主要的公众参与渠道。自2006年运行以来,得到越来越多市民的信任和肯定,树立起影响力和公信力,成为南宁市环保局网站的品牌。安排专门人员管理,对市民留言逐一审阅和回复,要求7个工作日内必须答复,保证投诉得到受理,建议得到反馈,疑惑得到解答,做到事事有着落,件件有回音。2012年,“市民心声”共收到有效留言158条,回复率达100%。

     六、切实提高技术保障水平和安全保障能力
     坚持节假日值班制度和紧急联络员制度,技术人员24小时待命,做好日常巡检和随时监测,确保网站全天候工作、信息页面正常浏览、办事和互动平台畅通有效。完善政府网站安全基础设施,强化网络安全防范措施,加强安全技术和手段的应用,不断提高对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的安全防范和应急处置能力。 南宁市环境保护局网站与大会缘分深厚,

    2010年以来我们连续三次在评估中获奖。梅开三度,分外馨香。在此我谨代表南宁市环境保护局对大会和评估组的肯定和支持致以诚挚的感谢,我们的成长离不开你们的关心和指导。未来,我们将不负厚爱与重托,一如既往狠抓门户网站建设和管理工作不松懈,以锐意进取、推陈革新的气魄,和争做全国同级环保部门网站的领跑者的决心,全面推进网站建设工作,为环境保护事业和电子政务事业发展做出更大贡献。
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