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以人为本,建设“特色”政府网站

济南市历下区政府信息中心主任  李钢庚       来源:中国信息化研究与促进网
新闻摘要: 2011年3月23日中国信息化研究与促进网、工业和信息化部部电子科学技术情报所在云南主办了“第二届(2011)中国政府网站最佳实践暨综合影响力评估经验交流大会”,来自全国人大、中国政府网、中纪委等中央国家机关及省市区县信息化管理部门近260多人参加了会议。主办方详细介绍了2010年中国优秀政府网站推荐暨综合影响力评估的有关情况,提出了2011年度评估工作的方向和目标! 本次评估结果通过新华网、人民网、中国网、中国网络电视台、中国广播网、国际在线、中国经济网、中青网、中国台湾网及网易、搜狐、新浪、腾讯、千龙网、北方网、东方网、南方网、红网等300多家中央、地方网络媒体发布和转载,使正面信息得到了广泛的传播;同时从中央到国务院各部委、省、市、区、县等近300多家政府网站也先后发布了评估结果及获奖信息,获得了社会各界积极的响应!

    政府网站是电子政务的最终展示平台,同时起着连接各部门业务资源之间的纽带作用。随着近几年电子政务的快速发展,创新政府网站的应用也势在必行。我区在创新政府网站应用的过程中,对政府网站重新进行科学定位,坚持以人为本的原则,本着求真务实的态度,把着力点放在为公众提供有效的政务服务上,把政府网站建设成为具有“特色”功能的网上政府。
    一、我区政府网站发展的现状
    近几年,在区委、区政府的正确领导和市政府信息中心的支持指导下,在全区各部门的共同努力下,“历下区政府信息公众网”在省、市及各项评比中多次被评为政府系统优秀网站,得到省、市相关领导的充分肯定。2010年下半年,最新一版的历下区政府公众信息网进入试运行阶段,这次改版,无论从色彩搭配、栏目调整和内容丰富上都紧抓“特色”这一主题。
    一是属性特色。我区对政府网站的定位主要是“政务公开、在线办事和公众参与”三大服务功能,实现三大功能服务是政府网站独有的属性特色。其“特色”的基本特征体现在服务功能的完善。
     二是创新特色。属性特色仅是政府网站基本表征,政府网站的本质是能够为公众提供有效的政务服务。而政府网站所提供的政务服务,其“特色”不是照搬传统的以政府职能为中心的服务内容和服务方式,而是打破政府部门职能分工的界限,对传统的政务业务流程进行重组和改造,呈现给公众的是以“用户”为中心的服务理念,是“一站式”的,便民快捷的政务服务内容和方式。政府网站是政府改革内容的重要载体,公众通过政府网站,可切实体验到政府创建现代服务型政府的理念和实践,可以分享政府改革的实际成效。
    二、建设全区统一政府网站群,进一步提升网站服务功能优势
    政府门户网站群是一级政府的门户网站和下属部门的网站的有机整合。我区在完善政府网站建设的同时,加大政府门户网站群建设的力度。
    一是节约资源。高度整合、集约化后的网站在硬件条件上将得到提升,并能节约大量的人力和物力。二是提高协同办公效率。整合后的网站,各机构、部门间信息实现共享,增加了各部门间工作的透明度、公开化。三是有效树立政府形象。政府网站是政府部门对外的窗口,传达着政府部门的心声。集约化整合并不只是单一的物理上整合,主要是将政府部门网络形象由原来的分散无序,凝成一个完整的具有权威性的结构。
    为民众服务、提高行政效率是电子政务的生命力所在,已具备一定应用基础的电子政务将向着“一站式”、“直通式”服务的方向发展。政府通过电子平台所受理的民众和企业诉求,能够给予一体化的处理。通过一站式服务框架,实现电子政务的数据交换、共享和业务整合,不仅提高了工作效率和服务满意度,而且还能解决长期以来困扰电子政务发展的协同问题,能够构建上下游相互协调、各部门密切协作,能够构建横向到边、纵向到底的合作体系。正是这种规范化、体系化、结构化的组织形式,才能给民众以方便、快捷、高效、信服的网络政府形象感受。只有民众接纳你、承认你,为人民服务才不会是一句空话。

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