破产审判是优化法治化营商环境的重要抓手，也是推动经济高质量发展、维护社会稳定的关键司法职能。近年来，银川法院以“府院联动、机制创新、繁简分流、专业审判”为四大核心，形成了一套具有银川特色的破产审判工作机制。
一是聚焦机制革新，构建协同高效的府院联动新格局
建立企业破产处置府院联动机制，联合市发改委、税务、自然资源等20余部门出台《银川市企业破产统一工作协调联动机制》，着力解决税收减免、资产处置等难题，通过协调公积金中心、人社部门，为破产企业职工补缴社保、公积金，保障民生权益，妥善安置职工1169人。设立破产费用专项资金，积极支持“无产可破”案件办理，对无产可破案件给予资金援助，向三家办理“无产可破”案件的管理人发放6万元援助资金。出台《破产衍生诉讼案件诉讼费用缓交办法》，惠及10余起案件，有效减轻当事人诉讼负担。
二是聚焦市场导向，探索拯救重生的多元重整新模式
积极探索审判新模式，创新适用“预重整”制度救助危困企业，通过中止执行稳住了骏华牧业等公司的经营。创新财产处置方式，采用“活封活扣”措施，允许企业继续经营。通过“清算转重整”程序，成功挽救隆安房地产公司，保障400余户购房者权益。“墅城”、“润恒城”等烂尾项目成功重整，燕宝钢材市场、德丰大厦等实现平稳过渡。引入29.95亿元投资款，化解了全区大型光伏电站经营危机，帮助“危机”企业寻找“新机”，实现了从“被动处置”到“主动服务”的转变。对欣润光伏破产重整案开展回访，检验企业挽救实效，充分验证了破产重整制度在挽救危困企业、盘活存量资产、稳定市场主体中的重要价值。
三是聚焦繁简分流，打造分层递进的快慢分道新路径
通过繁简分流机制，简单案件平均审限大幅压缩，推动鸿泰石油等僵尸企业快速出清，传奇销售公司四个月快速出清，仅用31天完成畅亿能源公司重整程序，实现了债权人和民营企业家权益双保护。复杂案件精细化审理，宝塔集团300亿元票据债务成功化解。提高债权清偿率，在某上市公司重整案中，通过引入国企投资人盘活资产，普通债权人清偿率从清算状态下的7%提升至30%以上。团队法官还积极承担研究课题，撰写的《提升企业破产审判质效对策研究》一文获评第十九届西部法治论坛三等奖。
四是聚焦专业审判，锻造能力过硬的破产审判新铁军
设立清算与破产审判庭，组建由3名法官、1名法官助理、2名书记员组成的专业化破产审判团队，成员平均审判经验超过10年，其中一名法官被评为第二届全区审判业务专家，一名法官被选入银川市政法系统教育培训师资库。强化条线业务指导，聚焦基层法院破产审判薄弱环节，赴灵武市法院、永宁县法院精准开展条线指导帮扶工作，从法律适用、审理思路、程序推进等方面提供针对性指导，助力基层法院提升破产审判质效。开展“贺兰雪大讲堂”破产审判业务专题培训，通过培训赋能，提升法官对重整、清算、逃废债识别等复杂问题的处理能力。开展跨部门专题培训，有效填补了管理人在财税处理领域的知识短板，显著提升了破产专业队伍的综合履职能力。
下一步，银川中院将继续拓展府院联动实效，全力推动破产信息查询、执破融合等关键机制落地，强化管理人协同履职，加强专业化审判队伍建设，努力提升银川破产审判的知名度和影响力，为困境企业拯救、“僵尸”企业出清和产业结构升级提供有力的司法保障。
