云南省西双版纳傣族自治州坚持问题导向、需求牵引，聚焦群众反映强烈的重复提交材料、办事找不到门、流程不清耗时长等痛点，以数字化转型为引擎，系统推进政务服务标准化、智能化、集成化改革，以政务服务“小窗口”撬动营商环境“大变革”，推动政务服务跑出“加速度”。
“新市民陪伴团”：方便旅居老人办理高频事项
每年冬季，大量来自全国各地的旅居老人来到西双版纳避寒过冬。为提升这一群体的公共服务可及性与获得感，景洪市政务服务中心创新推出西双版纳州首个“新市民陪伴团”服务品牌。该团队由政务窗口人员、社区工作者及志愿者组成，统一进驻街道党群服务中心，提供集中办理、帮办代办及上门服务。
在嘎栋街道党群服务中心，身着红马甲的志愿者现场指导旅居老人完成异地医保备案等高频事项操作，实现“手把手教、一对一帮、全程零障碍”。来自黑龙江的72岁旅居老人王女士说：“以前光问流程就得打几个电话，现在有人手把手教，材料一次备齐、当场办好，心里踏实多了。”
“小玉”上线：方言可听、需求可解、服务可溯
针对群众“问不清、查不明、跑多次”难题，西双版纳州依托云南省统一政务服务平台，上线本地化智能客服“小玉”。该系统基于本地5369项政务服务事项指南深度梳理，调用政务专用大模型训练而成，具备方言识别、语义理解与精准推送能力。群众通过微信公众号、自助终端或手机App提问，即可获知“办什么、在哪办、要什么、多久好”，并自动生成个性化材料清单、标注容缺情形及现场核验要求。
智能客服“小玉”运行一年来，已覆盖西双版纳州各级政务服务平台，成为基层窗口人员标准化应答的“数字工具包”。居民李先生说：“我直接在手机上问‘怎么办社保卡’，它就给我列出4个步骤，还告诉我附近哪个网点人最少，特别方便。”
“一件事”专窗落地：环节归集、时限压缩、服务增值
西双版纳州设立101个“高效办成一件事”政务服务专窗，打破部门壁垒，推动事项、人员、系统、流程向“一件事”深度归集。以“开办美容美发店”为例，原分散于卫健、市场监管、城管等部门的公共场所卫生许可、个体工商户设立登记、店招店牌备案等4个事项，整合为1次提交、1窗受理、并联审批，实现6个工作日内办结。
景洪市同步组建“景快办金牌管家”队伍，为重点招商项目和企业提供专属服务；开通“景快办”专窗，对高频短耗时业务实行“即来即办”，平均办理时限压缩至15分钟以内。刚拿到《公共场所卫生许可证》的创业者李女士说：“原来要跑3个地方、交4套材料等20多天，现在填一张表、跑一个窗口、6天就能拿证，省下的时间，够我装修完店面再招两个学徒了！”
“云勘验”全面推行：远程视频、AI识别、电子签章闭环运行
依托云南省一体化政务服务平台和“云勘验”系统，消防检查、现场验收等传统需实地踏勘的环节，实现全流程“不见面”。专家通过远程视频连线开展实时核查，AI自动抓取关键点位影像，申请人在线完成电子签名，全过程留痕、可追溯。截至目前，西双版纳州累计完成“云勘验”130件，实现零投诉、零超期。
在告庄西双景创业的傣族青年玉女士说：“我们开民宿，最愁的就是验收，请人等专家、反复整改。这次‘云勘验’只用了22分钟，镜头扫完厨房、消防通道、逃生标识等，专家当场就说‘合格’，当天就发了许可证。”
一面锦旗墙、一本好评录，记录着改革实效。2022年，群众自发赠送锦旗、留言好评仅10件；2025年，这一数字达1142件，增长逾百倍。这些来自办事群众的认可，成为政务服务质效提升最直观的印证。
