近年来，省政府办公厅牵头协调司法行政、市场监管等部门，聚焦企业所需所盼，统筹做好强规范、减数量、优服务工作，持续巩固拓展涉企督查检查考核清理整治成果，推动各地以贴心服务助力经营主体降本增效，全力打造顺心、省心、放心的营商环境。
制度筑基强规范
这两年，云南瑞和锦程实业股份有限公司保山总部的负责人赵庆关注到一个明显变化：相关职能部门“约着”一起入企检查成为常态，一次就完成交通运输、市场监管、消防安全等检查，既减轻企业迎检压力，又同步开展业务指导，帮助企业提升运营管理水平。
变化的背后，是保山市自2025年起全面推行涉企行政检查“综合查一次”，从源头规避重复检查、多头执法。日前，省政府办公厅结合地方探索与前期实践发布指导意见，将这一经验在全省范围内推广。“司法行政部门联合市场监管部门正对检查对象重叠、时段相近、场景相似、内容相关的清单事项进行梳理筛查，统筹编制‘综合查一次’事项清单。清单将向社会公布并实行动态管理，并同步配套规范的实施计划与流程。”省政务服务管理局有关负责人介绍。
推动涉企“督检考”规范透明的举措不止于此。在连续3年通过省政府门户网站公布年度涉企“督检考”事项动态管理清单的基础上，2025年省政府办公厅推动出台了《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》，牵头举办全省政府系统政策培训班，覆盖全省5000余名具体负责人员。
为确保制度切实落地，根据《云南省涉企行政检查计划备案管理办法》，省政府办公厅统筹抓实176项涉企“督检考”事项的报备审查。借助“云执法”App可以看到，2025年以来全省行政执法人员“扫码入企”8627人次、涉及企业43865家。
“行政执法、司法行政部门与12345政务服务便民热线建立了共享联动机制，对规范执法情况进行监督。2025年至今，全省各级司法行政部门共办理投诉举报1700余条，省司法厅制发行政执法监督建议书90多份。”省司法厅行政执法协调监督处工作人员孙俊说，“今后‘扫码入企’将越来越规范，以监督倒逼执法行为规范的成效也会愈发明显。”
精准管控减数量
张蓉作为华昆工程管理咨询有限公司总经理助理，经常与市场监管、发展改革、税务、统计等部门打交道。她的感受是，各部门开展行政检查的针对性和计划性越来越强，频次越来越少，“无事不扰”的理念落了地。
从2022年开始，省政府办公厅牵头对近40家省级部门和20家中央驻滇单位涉企“督检考”计划进行梳理盘点与审核压减。至2025年，省级“督检考”事项由232项压减至95项，138项事项并入省级“双随机、一公开”监督检查，合并各部门内部检查事项12项。
同时，充分运用全省“督检考”备案管理平台、涉企“督检考”动态清理平台、“区块链+行政执法监督”平台和“双随机、一公开”监管平台，确保涉企“督检考”做到应报尽报、该管严管、没有盲区。
数量压减，监管效能不能降。省政府办公厅积极协调相关部门，推动完善企业信用风险分级分类指标体系建设，将企业信用风险分类结果全量推送到“双随机、一公开”监管平台。各级各部门在制定检查计划时，根据风险分类结果合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管。
“尤其是针对低风险企业，越来越多的检查采取书面、网络监测等非现场方式开展，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。”省市场监督管理局信用监管处徐颖梅介绍，2025年采取非现场方式检查的经营主体数量较2024年增加了13％。
云南世纪华宝医药产业开发有限公司是位于楚雄彝族自治州的一家民营生物医药企业。董事长杨玉升亲身经历着上述转变：“针对我们合规经营的企业，无风险、无问题不随意上门检查。更重要的是，监管从被动处罚式检查转变为主动帮扶式监管，如聚焦公司养殖生产关键工序、产品质量安全等核心风险点精准检查，重点指导、轻量容错。”
问需解难优服务
减负的同时，企业更希望赋能。
省政府办公厅牵头深入推进“高效办成一件事”，在国家部署的54个重点事项、338个联办事项基础上，拓展新增10个重点事项和112个联办单事项、224个地方特色重点事项。全省五批64个重点事项减跑动、减环节、减时限、减材料比例分别达94.65％、88.05％、83.97％、77.27％，46个“一件事”实现“零跑动”。
以“高效办成一件事”为牵引，我省不断夯实政务数字底座：建设统一的全省政务服务平台，对接联通业务系统145个，建立数据共享通道182条，汇聚352类1.34亿条证照数据，56类电子证照实现“一键亮证”。
持续推进“高效办成一件事”，全省不断丰富便民利企服务模式：推行“政务服务走流程”“政务服务体验员”制度，持续开展“厅局长坐诊接诉”活动，创新开展“上门办”“错时办”“跨域办”“承诺办”等一系列举措。
一组组数据、一项项创新，给企业和群众带来实实在在的获得感，支撑起企业和群众对政务服务96.71％的满意率。
看服务效率，在普洱市政务服务中心“高效办成一件事”综合窗口前，抱着尝试心态的高校毕业生赵鹏云不到5分钟完成了就业登记，15个工作日内拿到了30万元创业担保贷款。
看服务体验，华龙圣爱中医集团有限公司行政总监王云霞过去要跑多次、可能几天都办不完的登记、变更手续，现在通过网上一键提交材料即可办理；有问题需要咨询，不管线上平台、公开电话、服务窗口哪种途径，总能得到及时答复。
看服务便捷度，昭通市在市本级及昭阳区构建“2+9”市区一体化综窗模式，推动市级55个部门1552个政务服务事项实现“一窗通办”，在其他县（市）推行“1+N”无差别受理模式，实现6个部门206个事项市、区跨层级联动办理。
看服务效能，西双版纳傣族自治州推出“容缺预审+函证先行”审批模式，打破“审批完再施工”的传统壁垒，充分利用审批间隙推进前期施工准备工作，可帮助企业平均缩短项目落地时间2—3个月。
让减负有力度、监管有尺度、服务有温度，我省将持续深化为企业减负增效工作，充分激发经营主体活力，助推全省经济社会高质量稳步发展。
