浙江省宁波市不动产登记中心(以下简称“宁波登记中心”)秉持“高效办成一件事”服务理念,全面重塑企业购置不动产转移登记业务体系,创新推出“一件事一次办”服务模式。该模式以不动产单元代码为核心,跨部门、全链条打通数据共享,实现业务深度融合、数据高效共享、多表精准合一与服务智能集成,并通过构建“线上+线下”智能联办机制,有效解决企业办事多次跑、多头跑的问题。截至目前,宁波登记中心线上线下累计办理相关业务超4000件,交易过户时间缩短,企业办事效率与获得感大幅提升。
深化数字赋能
构建登记服务新体系
宁波登记中心通过强化部门协同、依托数据共享打造应用平台、拓展办理渠道构建多元场景,推进企业不动产过户“一件事”高效办理。
强化部门协同,重构流程体系框架。宁波登记中心按照“高效办成一件事”集成服务要求,重构“一件事+涉企服务”业务流程,将企业购置不动产过户关联的贷款审批、纳税申报、产权过户、抵押登记、贷款发放、证书申领及水电气过户等涉及8个部门的12个事项打包成涉企服务“一件事”,通过流程再造构建与企业购置不动产过户“一件事”相匹配的业务体系。
依托数据共享,打造“一件事”应用平台。宁波登记中心依托省、市数据共享服务平台,以浙江政务服务网电脑端和“浙里办”App(手机软件)客户端为总入口,横向联通税务、公安、市场监管、金融等部门,纵向贯通市本级和所属区(县、市)以及延伸服务网点,形成与新业务体系相匹配的“1+10+N”一体化不动产过户“一件事”云平台,提供企业购置不动产过户“一件事”线上线下办理的多项适配服务。
拓展办理渠道,构建多元应用场景。宁波集成银行业金融机构和中介机构服务事项、服务渠道、服务场所等资源,将企业购置不动产过户涉及的签合同(中介买卖、银行贷款)、批贷款、办产证、缴税费、放贷款、领证书及关联的水、电、气等多个服务事项全面接入在线云平台,供企业自由选择,形成定制化、套餐式的不动产转移登记“一件事”应用新场景,并提供全程帮办代办服务。
优化服务流程
打造集成办理新模式
宁波登记中心通过实行“一键式”办理、推进“一地式”办理、落实“一标准”办理,提升企业办事便利度与规范性。
实行“一键式”办理。宁波登记中心合并登记、抵押、办税涉及的共性材料,实行“多表合一、一套材料”,系统“一键式”自动调取跨部门的共享数据,推动关联事项在申请环节表单关联、信息自动填写,实现共性材料“一次提交,全程复用”。
推进“一地式”办理。宁波登记中心推动企业购置不动产转移登记“一件事”服务下沉,在中介签约服务中心设立不动产登记“一件事+代办”服务专区,由专人全程帮办,并在服务专区配置自助打证终端设备,企业购买人现场即可实现证书自助打印并同步获取电子证书,真正实现企业购置不动产转移登记“一件事”“一次办”“一地办”。
落实“一标准”办理。宁波登记中心会同多部门出台相关文件,统一规范业务流程、办事指南、申报材料、表单样式等,明确在线身份认证、在线支付、电子材料、电子证书(证明)的效力,推动登记服务规范化、标准化运行,全面提升企业办事便利度。如今,在新的服务模式下,企业可以选择通过浙江政务服务网线上渠道进行自主办理,也可以就近在中介签约服务中心通过代办模式进行办理。要转移的不动产如果存在贷款的,还可以选择在贷款银行网点由银行工作人员通过“带押过户”一件事线上模式进行办理。这些举措满足了企业多样化的办事需求。企业在宁波办理转移登记从原来的跑5次以上减少到最多跑1次,推动形成企业购置不动产转移登记“一次办、便捷办、高效办”的新格局。
强化风险防控
构建三重安全体系
宁波登记中心实现了企业购置不动产转移登记事前、事中和事后全流程风险防范“一码智管”,有效降低企业购置不动产转移登记全流程业务办理风险,筑牢不动产交易及信贷安全防线。
严控认证安全风险。宁波登记中心将企业购置不动产转移登记涉及的交易合同、完税凭证、抵押证明、营业执照、贷款结清证明、贷款发放凭证等关键材料和数据通过不动产单元代码进行关联,建立了材料真实性、资金安全性、权利完整性立体防控机制。系统自动比对办理环节信息,确保交易双方身份信息真实、申请材料真实、不动产状态真实,有效防范非法交易风险。
严控交易安全风险。宁波登记中心推广涉企不动产“带押过户”服务,协同银行业金融机构建立“高度集成、高速流转、高效结算”的银行信贷流程闭环管理体系,依托实时在线共享的不动产登记电子证明,将原住房贷款结清、抵押注销、新增贷款审发、抵押设立、监管账户给付等关联业务按照“一件事”进行跨部门流程重组,实现过户、按揭、结算全流程自动流转与全过程公开透明,全面实现各类交易过户应用场景下对交易资金的全封闭管理,保障交易资金安全。
严控贷后安全风险。宁波登记中心依托数据共享服务平台实现抵押状态实时共享,支持银行动态监控抵押物信息,通过贷前、贷中、贷后风险智能预警,有效防范抵押权落空及骗贷风险。目前,宁波登记中心已与31家银行业金融机构实现了关联共享。宁波银行、招商银行等通过开发贷后预警功能,及时发现并处置了多笔贷款未结清却申请办理抵押注销的情形,极大提升了银行金融信贷风险防控水平。