今年以来，周口市市场监管局深入贯彻落实省、市关于融入服务全国统一大市场建设的决策部署，紧扣市委“16232”总体工作思路，聚焦破除阻碍市场要素流通的堵点卡点，以制度创新破除隐性壁垒，以效能提升激发市场活力，为周口打造公平竞争、安全有序的现代市场体系提供了坚实支撑。
强化刚性约束，筑牢公平竞争“制度基石”
周口市市场监管局坚持将公平竞争审查作为优化营商环境的“先手棋”，以刚性审查筑牢公平竞争根基。5月28日，召开全市公平竞争审查工作推进会，压实起草单位主体责任，统一审查文书、标准和流程，构建“部门自审、市场监管会审、定期监督抽查”联动机制。要求市县政府办公室严把公文关口，将公平竞争审查嵌入政策措施起草全流程，做到“应审必审、凡审必严”，坚决杜绝“带病发文”。今年以来，共会同审查重要政策措施8件。
为提升审查质效，周口市市场监管局全面对接省级及第三方机构公平竞争审查智能系统，以技术赋能实现“应审尽审”。今年共审查新增政策措施65份，其中会同审查以市（县）政府名义出台的政策措施30件。同时，创新抽查方式，健全举报处理制度，对存量政策措施采取“定向选择+随机抽取”模式，聚焦市场准入、财政奖补、招标投标、政府采购等重点领域开展年度抽查，共抽查存量政策措施60件，持续净化公平竞争环境。
畅通要素流通，激活统一市场“内生动力”
围绕经营主体全生命周期，周口市市场监管局纵深推进“高效办成一件事”改革，打造极简审批服务链条。通过跨部门协同与数据共享，打通业务壁垒，创新推行企业“无感迁移”模式，实现企业迁入“一次申请、全程办结”。依托全程电子化平台，整合设立、刻章、开户、税务等环节，将企业设立登记时长大幅压缩至0.92小时。同时，建立经营主体动态监测分析机制，实行“月研判、半年评、年总结”常态化调度。截至今年6月底，全市累计完成经营主体开办7.76万件、变更3.04万件、注销6.94万件、迁移606件，经营主体总量达100.63万户，稳居全省第三。
强化知产与质量培育，塑造创新发展“品质标杆”
在强化知识产权保护方面，周口市市场监管局深化与市中级人民法院、仲裁委衔接，构建“调解+仲裁+诉讼”多元一体、便捷高效的纠纷化解体系。全域建成14家维权援助工作站，设立10个调解组织，成功调解案件392起，入企维权指导149家次，办理知识产权案件34起，织密快速响应、专业规范的保护网络。同时，加强跨区域跨部门协同，牵头与驻马店、商丘、信阳签署《“黄淮四市”知识产权保护合作协议》，完善线索移送、联合执法和信息共享机制，办理跨地区跨部门案件4件，形成区域联动保护合力。
在质量培育与认证提升方面，构建“梯队储备、精准培育、择优申报、氛围赋能”品牌培育体系，遴选10家优质成长型企业纳入省长质量奖培育库；高标准推进“美豫名品”认证，6家企业进入省级终审阶段。依托省级“豫质贷”专项政策，联动金融机构深化政银企对接，将178家企业纳入优质企业名录库，帮助企业实现融资1.34亿元。围绕标准化体系构建精准指导，聚焦河南周口国家农高区食品检验检测、内河航运物流枢纽服务等优势标杆项目，积极申报2026年国家标准化试点，以标准引领产业向价值链高端攀升。此外，以“认证服务进企业”为载体，择优遴选6家市级试点企业，举办20余场政银企对接活动，帮助80家企业获得“认证贷+”资金4.48亿元，有效盘活了企业质量信用资产。
强化消费维权与综合监管，提升综合执法“治理效能”
以“放心消费在周口”品牌为牵引，周口市市场监管局持续优化12315平台受理处置体系。上半年，共接收各类投诉举报68486件，为消费者挽回经济损失1497万元。累计打造放心消费承诺主体2485家、线下七日无理由退货承诺主体1263家、异地异店退换货主体21家；延伸基层维权触角，新增12315“五进”站点134家、ODR企业231家，全市消费者投诉信息公示率达到98.85%，以透明公示促放心消费，持续擦亮周口消费环境金名片。
同时，坚持法治、信用、智慧“三位一体”赋能，全面提升市场监管综合效能。深入开展执法队伍“清风铁纪”教育整顿，推行包容审慎监管与服务型执法，全市办理首违不罚、轻微免罚等案件1397件，减免金额3625.6万元，切实为企业降本增效。全面推行“一业一查”部门联合抽查，完成跨部门任务95个，依托国家企业信用信息公示系统归集涉企信息5.02万条，帮助381户企业移出经营异常名录。积极应用省级综合执法办案系统，实现1360起案件全程可溯、规范办理；大力推进食品安全“互联网+AI监管”平台建设，引导6262家重点食品生产经营主体及餐饮企业接入“明厨亮灶”系统，推动监管模式从“人海巡查”向“智慧穿透”加速转变。
下一步，周口市市场监管局将持续紧扣“五统一、一开放”基本要求，聚焦政务服务提质、重点领域攻坚与监管效能提升，采取一系列务实举措，全力破除地方保护和市场分割，为经营主体营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，助力畅通国内大循环。重点做好以下几方面工作：
一是聚焦公平竞争审查，提升刚性约束。全面压实起草单位主体责任，对审查走过场、敷衍塞责的行为予以通报纠偏。聚焦市场准入、财政奖补、招标投标、政府采购等重点领域，常态化开展存量政策抽查，对违规文件按程序修改废止，切实把住“应审必审、凡审必严”关口，从源头防止“带病发文”。
二是聚焦知识产权保护，深化协同联动。深化“黄淮四市”知识产权保护协作，健全跨区域案件移送、证据互认和联合执法快速响应机制，打通部门间信息壁垒。提升维权援助站点服务能力，拓展“调解+仲裁+诉讼”衔接覆盖面，让站点真正用起来、转起来，切实降低企业维权成本，提升创新主体获得感。
三是聚焦质量标准培育，增强内生动力。动态优化品牌培育梯队，建立成长型企业名录库，鼓励企业主导或参与国家、行业标准研制。用足“美豫名品”“豫质贷”等政策工具，搭建常态化政银企对接平台，拓宽企业融资渠道。推动标准化深度嵌入生产经营全链条，争创更多国家标准化试点。
