近日，河北省邯郸市临漳县司法局联合市场监管、应急管理、水利、生态环境等部门，深入辖区重点企业开展“伴随式”执法监督专项行动，全程嵌入式规范一线执法工作。此次行动是该县深化执法监督改革的具体实践。近年来，临漳县构建事前指导、事中跟进、事后复盘的全链条执法监督体系，全方位规范执法履职、排查执法隐患，推动行政执法工作标准化、规范化提质升级。
抓早抓小前置指导，筑牢规范执法第一道防线。临漳县司法局以“两违四乱”专项整治为抓手，创新推行“伴随式”执法监督+“综合查一次”双轮驱动工作机制，有效打通跨部门执法监督壁垒。通过统筹协调各重点执法部门，常态化开展跨领域联合执法，将监督工作前置融入执法筹备环节。提前对接各执法单位，精准掌握阶段性执法重点、日常检查频次、重点监管领域，系统梳理执法履职风险点，聚焦随意执法、选择性执法、不规范检查等苗头性问题，常态化开展执法专题培训。同时，精准宣讲首违不罚、轻微免罚等柔性执法政策，引导执法人员转变执法理念、优化执法方式，推动行政执法既有执法力度、更有服务温度。
紧盯现场全程跟进，严把一线执法实操关口。工作中，临漳县司法局严格落实《行政执法监督条例》，坚持“伴随不干扰、建议不干预、指导不逾矩”工作原则，常态化做实事中伴随监督。在各类涉企、跨领域执法检查中，以第三方公正视角全程驻场督导，重点核查执法人员亮证执法、亮码入企、规范着装、执法全过程记录等关键环节，全方位规范执法流程。主动走访企业、倾听企业心声，广泛收集市场主体对行政执法工作的意见建议，常态化开展涉企执法政策宣讲。针对执法现场发现的程序疏漏、用语不规范、记录不完善等细微问题，实行即时提醒、现场整改、当场规范，坚决杜绝粗放执法、任性执法现象。双机制协同发力，有效整合执法资源、减少重复检查，显著提升行政执法效率，持续增强行政执法公信力。
复盘整改闭环提质，健全长效监管治理体系。临漳县司法局坚持以监督促整改、以整改促规范、以规范促提升，依托日常伴随监督收集的问题线索和企业、群众反馈意见，系统梳理行政执法领域共性短板和个性问题，分类建立问题、整改、提升三张清单，实现台账化管理、清单化整改、常态化提升。对照行政执法相关法律法规，深挖问题根源，精准查摆执法流程、制度落实、履职尽责中的薄弱环节，持续压实各执法单位主体责任，督促各单位举一反三、自查自纠、逐项整改，严防同类问题反弹复发。通过常态化复盘整改，形成“监督一次、整改一批、规范一片、提升全域”的良性治理闭环，持续巩固行政执法规范化建设成果，为全县法治政府建设和优质法治化营商环境筑牢坚实保障。
今年以来，临漳县司法局累计开展“伴随式”执法监督12次，覆盖8大重点综合行政执法领域，跟进检查企业、个体工商户25次。监督过程中现场纠正执法程序不规范、检查记录不全、未落实扫码入企等各类问题14条，全部当场督促整改完毕。
