近日，淮安市涟水县依托标准化筑基、集成化破局、数智化赋能“三化协同”改革路径，有效破解县域政务服务发展不均、协同不畅、智能不足等痛点难点，构建起全域贯通、闭环提质、普惠暖心的政务服务新格局。目前，全县累计上线135项“一件事”改革场景，总办件量超50万件，实现基层高频事项县镇村三级“一平台”全覆盖，“涟快办”服务工作法、“零跑腿五证联发”等创新举措成功获评全国典型案例，县域政务服务现代化建设取得扎实成效。
1.焦服务均等化、规范化
涟水县以标准化建设夯实政务服务根基，全方位重塑县域政务服务体系。该县打破传统分窗分立、按岗设权的服务模式，打造一综窗服务，整合县政务服务中心42个部门224个窗口，实现1789项事项集中一站式办理，同步完成16个镇街、322个村居便民服务站点标准化升级，建成“县级综办、镇级通办、村级代办”三级联动服务阵地。在队伍建设上，择优选配基层窗口工作人员，建立市县镇村四级帮带培育机制，常态化开展业务实训，每年组织专题培训20场以上，培育300余名持证从业经办人员，持证比例位居全省县域前列。同时，健全长效服务考评机制，依托智能考勤、“好差评”系统量化考核，推行“两午清零”延时服务、“换位跑一次”体验式改革，组建党员志愿服务队常态化开展帮办代办、上门服务，推动政务服务从被动受理向主动精细服务转变。
2.足企业群众全生命周期办事需求
涟水县以集成化改革打破部门、流程、数据壁垒，建成一中心管理，实现政务服务全链条提质提速。针对涉企服务，该县建成县级企业综合服务中心，集聚重点涉企部门专属窗口，整合企业开办、项目审批、奖补申报等核心事项，创新推行项目全流程代办工作法，通过并联审批、容缺受理、全程帮办，为355个重大项目提供全周期服务，126个重点项目实现“五证联发”，企业开办时限压缩至0.5个工作日。聚焦民生刚需，全县精准上线135项“一件事”服务场景，打造20个特色服务专区，其中社会救助“一件事”打通21个部门数据通道，归集57项核心数据，智能识别帮扶困难群众3200余人，办理时限、纸质材料分别压减73%、72%。同时，在全省率先实现基层高频事项“一平台办理”县镇村全覆盖，整合50项基层高频事项下沉镇村，让新生儿参保、老年优待办理等便民事项实现家门口、零跑腿办结。
3.以数智化改革为核心牵引
涟水县持续深化数智赋能应用，依托一平台办理推动政务服务从人工经办向智慧智治迭代升级。该县深度对接省市数据资源与证照平台，推进证照电子化归集、政务数据常态化共享，持续扩大“免申即享、免证即办”覆盖范围，基层政务服务“一平台”累计办件超4万件。创新落地县域AI政务服务应用，打造“边说边办”智能服务专区，实现个体户开办、个转企办理等高频事项语音交互、智能填报，单事项办理时长压缩至5分钟内。同步健全智慧监管闭环，依托无感考勤、智能巡查、“好差评”体系，实现窗口服务全天候规范监管，常态化开展基层便民服务攻坚行动，下沉小区排查整改民生短板40余项，化解群众诉求437件，办结各类疑难办事问题50余件，切实筑牢政务服务规范运行防线。
通过持续深化“三化协同”改革，涟水县探索出贴合县域实际的政务服务现代化建设路径。实践表明，高位统筹、制度赋能是改革纵深推进的根本保障，党建领航、队伍塑能是服务提质增效的核心支撑，问题导向、一线破题是改革落地见效的关键路径，数智赋能、人本兜底是暖心惠民的重要准则。
下一步，涟水县将持续深化政务服务标准化、集成化、数智化改革，不断补齐基层服务短板、优化办事流程、升级智慧服务场景，持续打通惠民利企政策落地“最后一公里”，全力打造更优质、更高效、更暖心的县域政务服务标杆。
