法治是最好的营商环境。今年以来，宁夏各行政执法部门用法治力量重塑政企互动新模式、赋能高质量发展，将规范涉企行政执法作为优化营商环境关键抓手，以制度创新破除壁垒、以执法规范稳定预期、以监督实效提振信心，在涉企行政执法的规范化、精细化、人性化建设中取得了阶段性成效，为促进民营经济持续、健康、高质量发展提供了坚实的法治保障。
联合融动，从“多头反复”到“综合一次”
推行涉企行政检查计划清单管理，自治区层面统筹公布本级39个行政执法部门174项行政检查计划清单，压缩行政检查计划37.8%，明确了可联合检查事项43项，从源头精简涉企检查事项。持续深化重点领域跨部门综合监管，在第一批15个重点领域跨部门综合监管事项的基础上，聚焦煤矿安全、新型住宿、交通建设工程质量与安全、检验检测机构、校园食品安全、养老机构等重点领域推行“综合监管一件事”，有效降低行政检查频次。严格落实“双随机、一公开”制度，自治区市场监管厅组织制定2025年度市场监管领域检查“三项清单”，确定随机抽查事项清单147项、部门联合随机抽查事项清单57项和联合随机抽查工作计划52项，持续提升协同监管效能。
健全机制，从“标准不一”到“执法规范”
全面规范涉企收费事项管理，自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、市场监管厅联合印发《关于健全涉企收费目录清单制度有关工作的通知》，14个政府部门梳理并公示行政事业性收费和政府定价的经营服务性收费、涉企保证金、政府性基金等64项涉企收费项目，坚决杜绝涉企乱收费行为发生。自治区公安厅围绕涉企案件办理关键环节，制定《关于进一步严格规范涉企执法优化法治化营商环境的通知》《宁夏公安机关涉企行政检查工作规定》《涉企执法制度规范汇编》等一系列执法制度规范，用制度规范权力运行。自治区住房和城乡建设厅制发《关于推进严格规范公正文明执法提升城市管理执法和服务质量的通知》，不断推动提升城市管理执法队伍规范化建设和服务质量。自治区生态环境厅制定《严格规范涉企行政检查实施方案》，进一步明确生态环境领域执法“何时查、查什么、怎么查”，规范涉企行政执法行为。
强化监管，从“平均用力”到“精准画像”
大力推进精准涉企检查，推动落实分级分类检查制度，形成职责明晰、高效有序、重点突出的监管模式。自治区发展改革委将国家评价的自治区25余万家在营企业法人的综合信用评价结果信息嵌入宁夏信用信息共享平台、自治区政务数据共享平台，推动评价结果在执法监管中常态化运用。自治区生态环境厅结合排污许可和企业信用评价结果，全面推行“信用风险+差异化监管”模式，将企业按信用风险划分等级并根据风险等级合理确定抽查比例和频次。自治区交通运输厅结合上年度行政处罚等情况，调整2025年交通建设工程领域参建单位信用评价级别，将信用评价等级低、发生质量安全生产事故等单位，列入重点监管名录库。自治区应急管理厅根据不同行业领域、不同安全风险等级或安全生产标准化等级分别确定企业年度累计执法检查频次，切实减轻企业负担。
包容免罚，从“重罚严管”到“容错帮扶”
严格落实行政裁量权基准制度，自治区本级行政执法部门普遍建立行政裁量权基准，8个行政执法部门结合工作实际进行了动态调整，合理确定执法尺度和标准。积极推广“执法+服务”模式，自治区本级28个部门建立“包容免罚”清单，明确451项包容免罚事项，对轻微违法情形，优先采取警示告诫、行政约谈等柔性执法方式，强化企业合规指引，让行政执法既有“温度”又有“力度”。自治区交通运输厅制定《关于进一步做好包容审慎执法工作促进交通运输企业健康发展的若干措施》，建立“先送法、在帮扶、后执法”工作机制，进一步提升行政执法服务质效。自治区市场监督管理厅坚持包容审慎监管，向社会公布10起依法不予行政处罚典型案例，防止“小过重罚”“类案不同罚”等问题发生。
数字赋能，从“人海战术”到“智慧监管”
全面推广使用宁夏行政执法监督平台，按照“应协同尽协同”“应合并尽合并”的原则，规范涉企行政检查事项，最大幅度减少检查频次，全面推行“亮码入企”检查，形成“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价”模式。截至8月底，平台累计录入检查计划4812项，下发检查任务11388个，完成检查任务6024个，行政检查数量下降40%。自治区应急管理厅持续深化安全生产风险监测预警系统和矿山“电子封条”建设应用，开展每日线上巡查，减少入企检查频次。自治区市场监督管理厅实现市场监管领域行政处罚案件全流程线上实时办理，切实整治有案不立、过罚不当等顽瘴痼疾。自治区药品监督管理局上线全国首批药品监管大模型AI药监助手“智通宁药”，实现执法文书自动生成、检查时间压缩67%。
