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四川:以“一件事”思维推进核心业务梳理 加快数字政府建设提质增效

时间:2026-10-26 11:10:17  来源:四川省退役军人事务厅  作者:促进网
        为全面落实“高效办成一件事”改革要求,积极融入全省数字政府建设整体布局,四川省退役军人事务厅抢抓机遇、全力争取,今年7月份跻身全省首批4个省级部门数字政府核心业务梳理试点。试点工作运用“V字模型”方法论推进,高质量完成了核心业务识别、拆解、重构的全流程任务,共梳理出5项核心业务、23项一级业务、98项二级业务、604项业务事项,构建起边界清晰、协同高效的核心业务体系,为推动“高效办成一件事”迭代升级、“戎耀天府”应用场景建设奠定了坚实基础。
  高位统筹强保障,闭环推进聚合力
  为高效推进数字政府试点建设,四川强化顶层设计、健全工作机制、凝聚全员合力,构建全方位、闭环式推进体系,保障试点工作高标准落地见效。
  坚持“一把手”挂帅,压实责任链条。坚持“一把手”挂帅,压实责任链条。厅党组将试点列为“一把手”工程,主要负责人牵头部署、专题调度,分管领导一线督办,建立“主要领导牵头、业务处室主责、专班集中攻坚”责任体系,锚定试点工作正确方向。坚持专班化攻坚,业务技术协同。抽调业务骨干和专业技术人员组建专项专班、集中攻关,业务端厘清履职流程,技术端明确数据逻辑,形成业务、技术双向赋能格局。坚持清单化管理,闭环调度落地。落实“日调度、周总结、月评估”工作机制,细化任务清单、倒排工期节点、逐项对账销号,推动试点工作高效有序收官。
  分步拆解夯基础,精准摸底定体系
  运用数字政府建设“V字模型”,按照“识别核心业务—拆解最小颗粒—重构业务体系”三步工作法,层层递进、精准攻坚,全面完成业务摸底拆解、体系重构工作,夯实数字改革基础。
  聚焦主责主业,精准锚定核心业务。立足全厅履职大局,对照部门“三定”职责、上级改革部署和群众服务期盼,跳出处室局部视角,通过多轮研讨论证、层级审核,精准锁定安置军休、就业创业、优待抚恤、褒扬纪念、综合保障5项核心业务,清晰划定履职主线、厘清业务边界,实现核心业务定位精准、主线清晰、靶向明确。
  严控颗粒标准,全面摸清事项底数。统一业务拆解颗粒标准,运用流程拆解、分类核验等方式,对各级业务逐层细化拆解至可落地、可量化、可追溯的最小单元,梳理形成604项业务事项、152个跨部门数据项,实现业务、环节、数据全覆盖。同步排查梳理业务冗余、流程堵点、数据断点,建立问题台账,为业务优化重构提供精准靶向依据。
  坚持自下而上,系统重构核心业务体系。运用“一件事”集成思维,按“事项—二级业务—一级业务—核心业务”层级路径开展集成优化。对各类业务事项跨级、跨类整合归并,精简冗余环节、创新服务模式。结合退役军人核心履职职能,迭代优化核心业务体系,形成适配数字改革、贴合群众需求的全新业务架构。
  集成重构促转化,固本强基利长远
  坚持以成果转化、长效赋能为目标,聚焦退役军人全生命周期服务保障,依托核心业务梳理成果,通过流程再造、集成优化、标准固化,持续推动服务模式升级、治理效能提升,切实把试点成效转化为“高效办成一件事”的实战成果。
  打破业务壁垒,再造协同服务流程。聚焦跨部门、跨层级协同堵点,重构业务联动机制、优化流转流程,整合形成185个标准化新业务。以优抚对象丧葬补助发放为例,打通公安、民政、人社等部门数据接口,实现优抚对象户籍、生存状态等信息自动核验更新,替代传统人工核查、线下流转模式,推动优待抚恤服务从分散办理向线上协同智办转变,形成可复制的协同办事机制。
  聚焦群众需求,重塑集成服务链条。坚持以服务对象为中心,围绕退役军人高频办事需求,聚焦群众急难愁盼事项,通过同类归并、关联联动、流程精简,搭建一体化集成服务链条,形成适配“高效办成一件事”的业务蓝图。针对基层摸排效率低、需求采集难等问题,强化数据整合、智能分析,推动服务由“被动等待”向“主动感知”转变。
  固化标准成果,夯实长效建设根基。统一业务事项命名、流程、办理标准,形成业务汇总表、架构图等标准化成果,为其他省直部门业务梳理提供参考范本。建立成果长效运用机制,将核心业务体系作为“戎耀天府”应用场景建设的核心依据,严格落实“无事项不建设、无需求不立项”原则,整合补足现有系统短板,破除数据烟囱、信息孤岛,筑牢数字政府建设长效根基。
  下一步,四川将持续深化试点成果运用,以标准化、数字化、集成化的核心业务体系,持续赋能“高效办成一件事”改革,加快数据攻坚、系统攻坚、安全攻坚,做实改革“后半篇文章”,推动全省退役军人事务领域数字政府建设提质增效。
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