营商环境是城市发展的软实力、竞争力。为持续优化营商环境、激活市场主体活力，今年以来，江油市聚焦企业发展痛点难点，从要素保障、政务服务、执法监管三个维度精准发力、靶向破题，全方位完善企业全生命周期服务体系，持续擦亮营商环境“金字招牌”，为全市经济高质量发展赋能增效。
一、要素做“加法” 资金人才双保障
“这笔钱正解‘燃眉之急’。”海源矿业总经理夏天谈起到账的500万元贷款时说道。
数月前，该企业拟布局新业务，面临较大资金压力。正着急时，贷款政策“主动上门”，一周左右就到账，流程简便、手续少，利率低，信用放款让企业无需抵押，解决了企业的实际资金需求。
夏天口中的金融贷款，正是江油在营商环境上的新动作——“产业集群e贷”。为助力产业集群发展，在江油市工信局的努力沟通对接下，中国邮政储蓄银行股份有限公司江油市支行专为江油市特冶新材料、钙基新材料两大产业集群企业打造了专属融资产品。
该产品通过专属团队、专属产品、专项政策的“三专”服务，既满足企业短期周转、订单备货，也支持扩产升级，为产业集群注入稳定资金流。截至4月底，已有5家钙基新材料产业集群白名单企业累计获得授信1660万元，实际放款同额，该专属融资产品正成为推动集群发展的关键支点。
在金融服务提质增效上，江油持续完善全域融资服务体系，推行“一集群一方案一授信”定制化服务模式，精准对接各级产业集群发展需求。同时，建立工业企业融资需求清单动态管理机制，常态化开展银企精准对接活动，为企业制定个性化融资方案。充分发挥应急转贷资金“稳定器”“缓冲器”作用，以低成本、高效率的转贷服务，有效防范化解企业资金链断裂风险，守住企业稳健经营发展基本盘。
金融“活水”精准滴灌的同时，江油持续厚植人才发展沃土，升级“智汇诗城”人才政策体系，全力打造近悦远来的人才发展生态。对内创新“职工点单、政府制单、技能夜校接单”定制化技能培训模式，常态化开设“零工早市、就业集市、人才夜市、岗位超市”，构建“培训—就业”全闭环服务体系，精准盘活本土人力资源、补齐企业用工短板。对外创新“校企共聘”高层次人才引进新模式，靶向破解高端人才引育难、留用难痛点，为全市产业转型升级、高质量发展筑牢坚实人才支撑。
二、服务做“减法” 一网通办再提速
“以前办证要跑好几趟，现在一次就拿齐三份。”今年年初，绵阳市桦恒食品有限公司资料员吴凤娇在江油市政务服务大厅“工程建设项目审批服务专窗”，一次性拿到了全部三份证照。
她所体验的，正是江油市大力推进的建设项目开工“一件事”集成改革——将原本分散在多部门的6大审批（备案）事项进行深度融合、流程再造。
具体而言，改革后施工许可证、质量监督备案、安全监督备案实现了“三合一”集成服务。依托工程建设项目审批管理系统，企业只需线上填报一套表单、提交一套材料，系统便自动分发至多部门同步审核，审核结果实时共享，最后统一窗口出证。
新模式运行以来，审批全流程时限压缩60%以上，申请材料精简40%以上。“只用了1到2天就把三份证件一次性办好，比以前节省了好几天时间。”吴凤娇感慨道。
“减法”带来的变化，不仅体现在单项审批的时间和材料上，更贯穿于政务服务的整体设计之中。江油多处设置“一件事”专窗，依托四川政务服务网、天府通办APP江油站点“一件事服务”专区，实现线上线下同标准、同质量办理。并大力推进“多表合一、一网申请、一次提交”，实施业务流程革命性再造，切实减环节、减材料、减时限、减跑动。
同时，江油市赋能智慧政务新模式，让“政策主动找企业”成为可能。推出“快码江服”，依托“江小政”智能助手，针对企业开办等高频办理事项开设导办指南，高频事项7×24小时在线解答；依托“绵企通”平台发布政策清单，实现线上免申、线下直达。
三、执法做“乘法” 联合监管增效能
近期，江油市综合行政执法局、江油市住建局联合对四川欣佳园科技有限公司进行城市建筑垃圾处置核准监督等检查。
与以往不同的是，这次检查没有分头行动、反复上门，而是“进一次门、查多项事”，一次性完成了相关核查。
“现在我们推行联合检查，几个部门一起去，既把该查的查到位，又尽量少打扰企业。”江油市综合行政执法局相关工作人员介绍。
自今年4月1日起，江油全面推行“天府入企码”，逐步构建起“事前报备—亮码入企—扫码核验—事后归档”的全链条执法监督机制。
执法人员入企检查前完成备案并生成专属“天府入企码”，现场亮码并出示通知书，引导企业扫码核验执法主体、事项及依据；检查中同步记录情况，结束后将结果和整改要求录入系统，企业可扫码实时查看，实现执法行为全程透明、全程留痕、全程可溯。
在规范执法的同时，江油市还注重监管方式的柔性化与精准化，探索出一条包容审慎的监管新路径。推行“鼓励创新+底线监管”包容审慎模式，对科技创新、数字经济等新兴业态实施“先辅导、再整改、后执法”柔性执法机制，为企业发展留足空间。
与此同时，江油将“双随机、一公开”与信用监管融合，按信用等级差异化设置抽查比例进行精准监管，有限的执法资源被集中用在“刀刃”上，监管的针对性和有效性增强。
