“没想到‘退役军人服务一件事’综合窗口还可以办理社保卡，不用跑几个窗口，10分钟不到就拿到了社保卡，这‘一站式’服务太方便了。”不久前，返乡的退役军人邓综骏在芦溪县政务服务中心办完事后由衷地赞叹。去年以来，该县以“溪心办”营商环境品牌为载体，坚持系统施策、改革破题、精准服务，着力破解能办与好办之间的堵点痛点，推动全县营商环境实现系统性优化、整体性跃升。
高位统筹聚合力。芦溪县始终将优化营商环境作为发展县域经济的关键抓手，坚持高位推动。县委书记和县长担任总指标长，其他县级领导担任指标长，通过各类推进会、政企恳谈会等形式，会商具体工作举措，聘请专家开展专题培训和实地指导，形成上下联动、合力攻坚工作格局。该县紧扣经营主体关切，出台优化营商环境对标提升行动方案，配套制定规范涉企行政执法行为、促进产业发展等专项文件，形成“1+N”政策支撑体系，建立“部署、落实、督办、反馈”闭环管理机制，以刚性约束推动各项工作落地见效。
改革创新提效能。芦溪县以“高效办成一件事”改革为牵引，推动政务服务与科技创新深度融合，让企业和群众办事更便捷、更高效。该县细化分解国家、省级部署的64项改革任务，创新“容缺办理”机制，推出“退役军人服务一件事”“电瓷电气产业链一件事”等特色集成服务，引入人工智能技术打造政务服务“智慧大脑”，推出数字人服务IP“溪小办”，覆盖全县1692项依申请类政务服务事项，构建以智能化大厅为基础、以大模型技术为驱动、以AI场景应用为延伸的政务服务新体系。
贴心服务解难题。芦溪县始终把解决企业的急难愁盼问题作为工作出发点和落脚点，搭建政企“连心桥”，实现服务企业“零距离”。该县持续开展“溪心办”企业大走访等活动，面对面、点对点帮助企业解决发展难题90余个；发挥重点建设项目攻坚队作用，召开21次推进会，高效解决用地、审批等历史遗留问题56个。优化涉企诉求办理流程，落实“接诉即办”机制，实现12345热线和各级转办诉求响应率、办结率均达100%。
精准赋能强产业。立足电瓷电气主导产业，芦溪县靶向发力，推动政策红利从“纸上”落到“地面”。针对全县部分中小企业被高耗能、低精度陈旧设备拖累的问题，该县紧盯国家大规模设备更新政策导向，组织10余家电瓷企业申报设备更新项目，成功获批超长期特别国债资金900万元。“通过打包申报，既解决了单个企业申报门槛高、政策匹配度低的问题，又避免重复建设和资源浪费，一举两得。”芦溪县发展和改革委员会主要负责人表示。此外，该县还聚焦企业全生命周期需求，强化用地、用能、用工等关键要素保障，盘活工业园区低效用地660余亩；全力向上争取能耗指标，为43家企业解决用能问题。
包容监管优生态。芦溪县创新推出电瓷产业“沙盒监管”模式，对于评价性抽检未达标、但未触及红线的企业，监管部门不再一罚了之，而是启动为期6个月的观察期。其间，市场监管部门联合行业专家组成帮扶小组，全程指导整改提升，问题解决后，企业可继续留在“沙盒”内发展。百纳德就是48家“入盒”企业之一，短短一年时间，百纳德产品的机械和电气性能试验合格率从不足60%跃升至95%以上。“以前我们连问题出在哪都摸不清，现在行业专家定期上门，手把手教我们调参数、控流程。”该公司技术副总经理谭磊说。自“沙盒监管”模式实施以来，该县“入盒”企业现场检查频次平均下降50%，行业产品抽检合格率显著提升。“沙盒监管”模式获评2025年全省优化营商环境优秀案例、苏浙皖赣沪“质量月”产业链质量提升服务典型案例。
