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[2016年]计划单列市及副省级城市政府门户网站评估指标体系

时间:2016-09-05 18:18:11  来源:中国信息化研究与促进网  作者:促进网
一级指标
二级指标
权重
指标说明
信息公开 (30)
主动信息公开
15
1、新闻动态,是否设置新闻动态栏目,以及是否根据新闻重要程度结合下属部门进行分类展现,并考察新闻动态类栏目的信息更新情况;
2、政府信息公开目录(包括本单位及下属单位)、指南、规定及2015年信息公开年报情况,公开是否及时、规范、准确; 
3、本级政府领导信息、机构概况、人事任免、公务员招考和录用、政府采购、统计信息、规划计划等信息的栏目建设以及公开是否及时、准确;
4、根据《2016年政务公开工作要点》要求,权力清单和责任清单、市场监管、政务服务等信息的公开情况,主要考核栏目建设、公开及时性和完整性;
5、根据《2016年政务公开工作要点》要求,市场准入负面清单、政府投资的重大建设项目信息、减税降费信息、国有企业运营监管信息、公共资源配置领域信息等围绕经济发展类信息公开情况,主要考核栏目建设、公开及时性和完整性;
6、根据《2016年政务公开工作要点》要求,扶贫工作信息、社会救助信息、就业创业信息、棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息、环境保护信息、教育、卫生和食品药品安全信息等围绕民生类信息公开情况,主要考核栏目建设、公开及时性和完整性;
7、重大决策公开、政策执行和落实情况公开、预决算公开等围绕助力政府建设推进公开情况,主要考核栏目建设、公开及时性和完整性。
回应关切与舆情引导
10
1、网站是否开通新闻发布会专栏,及时对重大政策进行互联网上的面对面信息发布和公开、对政务舆情做到及时有效回应;
2、政策解读,政策法规文件的分类发布和更新情况,是否提供相应的政策解读栏目,以及对本部门2016年重要政策解读分析的情况;
3、根据《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》要求,对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,新闻发布会是否在24小时内召开,并发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等;
4、根据《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》要求,对其他政务舆情,是否在48小时内发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等;
5、根据《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》要求,是否充分利用新型媒体平等交流、互动传播的特点与政府网站的互动功能,加强政府网站与有关媒体的沟通,及时扩大回应信息传播范围。
依申请公开
5
1、提供依申请公开渠道,包括表格下载或在线填写,在线申报,在线查询的功能; 
2、依申请公开指南建设提供情况(受理程序、回复时限、收费标准、注意事项及在线申请操作方法等);
3、依申请公开渠道的有效性,在15个工作日内有效反馈并公开结果,提供在线查询服务,并对申请结果、办件统计进行公示。
政务服务(35)
服务覆盖度
15
1、统一的综合政务服务办事平台,形成政务服务事项目录,构建全流程、全生命周期的政务服务体系;
2、整合面向个政务服务事项,构建覆盖教育、医疗卫生、社会救助、社会福利、社区服务、婚姻登记、殡葬服务、社会工作、劳动就业、社会保障、计划生育、住房保障、住房公积金、公共安全等民生服务领域全面的网上服务事项和渠道;
3、整合法人政务服务事项,构建覆盖设立变更、企业准营、交纳税收、年检年审、质量检查 资质认证、立项审报、建筑城建、公安消防、司法公正、知识产权、检验检疫、环保绿化、交通运输、企业注销等法人服务领域的网上服务事项和渠道。
服务便捷度
15
1、构建群众办事统一身份认证体系,网上办事“一次认证、多点互联”,实现多渠道服务的“一网”通办,建设“一证”登陆办事平台,即通过身份证号实现单点登录、一站式办理、一体化服务;
2、是否按照用户类型、对象对服务内容进行了分类和建设场景导航服务; 
3、针对个人和企业办事事项提供的政策及解读、指南(列出收费依据和收费标准)、表格、申报、查询、常见问题等服务资源的整合情况,围绕事项形成闭环的全流程服务页面,让用户清楚了解所办事项的流程和所需材料,能够实现在线办理;
4、是否有示范文本给做参考,展示常见的错误示例。
服务人性化
5
服务人性化主要考核:1、是否开通针对老人、妇女以及儿童的专用绿色办事通道;2、服务查询是否易用;3、服务通道设置是否合理;4、服务导航是否清晰;5、是否有热门事项排名专栏。
互动交流(15)
参与便捷度
5
网站实际为公众提供政民互动参与渠道种类数量,主要包括信箱、在线访谈、网上咨询投诉、调查征集、参政议政等互动交流方式,重点考察互动交流渠道种类、界面友好、操作说明、可用性和功能便捷情况。
参与答复量
5
2016年度对用户通过网站参与提问、咨询、访谈、投诉等活动回应网民的数量,重点考察领导信箱公开的回复数量(答复量、时效性、反馈质量)、在线访谈(访谈数量、内容质量)。
咨询回复质量
5
重点考察咨询渠道的回复及时性和内容有效性,考察是否存在长期不回应、答复推诿的现象。
网民体验(20)
网站设计
4
1、网站布局和页面设计,要求页面简洁、色彩合理、字体规范、布局清晰、层次分明; 
2、三大政府网站核心功能规划是否清晰;三次鼠标点击能否到达所需要的大部分信息; 
3、规范性,文字格式(排版规范合理)、信息要素完整(动态信息包括标题、发布时间、来源与正文;文件类信息包括标题、文号、发布时间、正文、文件生成日期、发布机构)、辅助区规范(ICP备案号、版权与隐私安全说明、邮箱规范); 
4、网站地图、站内导航和站外导航功能的建设和使用情况,且架构合理、链接可用。
网站访问
6
1、主要考察网站的可访问性,具体参考《2016年全国政府网站抽查情况的通报》结果,本级政府网站是否受到国务院办公厅有关通报或发生媒体曝光等情况;
2、栏目运维情况,主要考察网站栏目的信息更新情况,主要包括:信息公开专栏、首页更新、栏目不更新、栏目有效性等。
移动化服务
4
网站是否建立了适合移动终端访问的移动版本(移动客户端、终端适配版、html5站点、政务微博微信),以及移动版本内容和功能的建设情况,包括针对目前大量的移动终端提供相应的应用程序的下载和应用服务。
搜索优化
6
1、是否开通促进号“一键直达”政务服务绿色快车,提升搜索引擎结果精准度和权威性; 
2、搜索引擎收录数,各大搜索引擎对政府网站的收录条目数; 
3、网站在各搜索引擎中排名情况。
加分项 10
政府数据开放
3
主要考核建设政府数据统一开放平台或专栏,并实现与门户网站的融合,向公众提供数据浏览、查询和批量下载等服务。
服务创新
4
结合《推进互联网+政务服务信息惠民试点实施方案》的要求,本次评估鼓励政府网站开拓服务创新思维、创新服务模式,结合新技术和新应用,提高服务用户的能力和用户体验度,主要考察本部门业务职能范围所规定的公共服务类创新。
管理创新
3
1、2016年在网站运行、维护、管理上所采用的新模式、新方法;
2、网站群的统一建设、统一管理情况以及通过政府门户网站实现对网站群的内容整合水平;
3、推进网上办事服务平台的信息整合、业务协同的管理机制。
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