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超大城市现代化治理的“江汉行动”

时间:2021-07-27 09:19:31  来源:武汉文明网  作者:促进网
       破解超大城市治理难题,“现代化”是关键“钥匙”。
  时代命题,江汉作为。绘好科学、法治、民主,城市现代化治理“三原色”,江汉区全面落实武汉推进超大城市治理现代化的“八大工程”,让城区治理体系和治理能力越来越色彩缤纷、光彩夺目。
  创新成经济增长引擎,稳步推进高质量发展。以“武汉金融城”建设为抓手,江汉做优国家服务业综合改革典型示范。
  贯穿全生命周期理念,全方位提升功能品质。打造亮点区块、加强环境卫生治理、完善城市生态系统,江汉紧盯城市能级和城市品质“双提升”。
  以人民群众美好生活为出发点和归宿点,增强获得感、幸福感、安全感。江汉筑牢底线民生、巩固基本民生、做好品质民生。
  让基层党组织建设与基层治理有机衔接、良性互动。江汉发挥基层党组织“领头雁”作用,不断优化基层社会治理格局,提升居民自治水平。
  传承薪火,砥砺前行。探索超大城市治理难题只有“进行时”,没有“完成时”,江汉区以一往无前的奋斗姿态、务实坚定的奋斗步伐,推动产业高端高效、城区创新更新、人民宜居宜业。
  高质量发展
  规划先行 众智成城
  全力推进“武汉金融城”建设
  承接“武汉金融城”的建设重任,全速推进“武汉金融城”建设,江汉区一直在路上。
  戴德梁行、仲量联行、普华永道、德勤等国际专业机构汇聚,空间、产业规划设计次第展开,“武汉金融城”的范围、空间布局、产业方向……均现雏形。
  “武汉金融城”空间规划已见“雏形”:核心范围7.7平方公里,囊括武汉中央商务区核心区和武汉金融街等重点片区。
  监管部门、金融机构、高校代表和专家学者建言献策;20栋金融楼宇负责人齐聚,组建“楼宇联盟”,开创政企合作新模式;高校师生携手金融、人力资源企业,共论“武汉金融城”的机遇与挑战。
  “武汉金融城”交通便利、楼宇林立、配套完善,将为金融机构、金融人才入驻发展搭建创投载体、注入创投产业、提供创投融资等全方位服务和保障,打造市场化、法治化、国际化的一流金融营商环境。
  高端智力引领
  激发“数字经济”创新活力
  引入院士专家力量,持续激发创新活力。江汉区结合区域实际,定位人工智能产业和数字产业,聚焦智慧医疗和区块链领域,制定了《江汉区推进院士专家引领十大高端产业发展行动计划(2020—2025年)工作方案》。
  江汉区推动人工智能产业,携手高校与医疗机构,推动高精度智能控制芯片的开发与应用,建成智能医学临床研究中心项目;布局区块链产业,依托高校、科研院所的力量,运行华中区块链科技融合创新中心、区块链产业技术研究院。
  财税、金融、土地等政策协同配套,为院士专家引领产业发展提供系统支持。江汉区制定出台了《关于促进区块链产业创新发展有关政策措施》(江政办〔2020〕18号),筹措建立区块链创新发展基金,鼓励社会投资基金设立投资基金,享受相应金融扶持政策。
  制定“江汉产业地图”
  聚焦金融商务“五大片区”
  江汉编制“产业地图”,重点聚焦金融商务、商贸流通、通信信息主导产业,全力打造五大产业功能片区。
  加快武汉中央商务区建设。大力发展总部经济、楼宇经济,吸引世界500强、中国500强和上市公司进驻集聚,重点发展高端商务服务、金融服务、人力资源服务等现代服务业。
  高位推进武汉金融街建设。聚焦“金融机构、金融市场、金融创新、金融生态”,打造现代金融与传统金融融合发展(科技金融)示范区、具有全国影响力的金融创新高地。
  创新提升江汉创谷发展。依托江汉经济开发区,以创新转型为主线,加快发展通信信息、文化创意、科技服务等特色产业,打造智慧产业集聚区、新技术应用场景示范区。
  打造武商高端时尚消费区。积极引进国际高端商业品牌概念店、特色店和体验店,满足高端化、个性化、多样化的消费需求,不断提升江汉商业首位度、时尚度、活跃度。
  推进汉口历史风貌区江汉片区。深度挖掘特色历史文化内涵,推进历史风貌保护性开发,植入文化体验与旅游功能,打造江汉历史文化魅力展示区和商旅文融合发展示范区。
  精致化城区
  功能重塑 风貌重现
  汉口历史风貌区江汉片区焕新颜
  围绕“功能重塑、产业重构、风貌重现”,江汉区“留改拆”并举,大力推进汉口历史风貌区建设,全面挖掘延伸“老汉口”历史文脉。
  百年老街迎来新升级。江汉路步行街历时半年,全方位提档升级,潮流首店扎堆、5G智慧场景运用,老汉口历史风貌与现代元素融合。江汉路一号艺术中心、武汉世界馆等“汉味”文化新地标,全面展示江汉独特的历史底蕴和魅力。
  南部老城蝶变新生。汉口历史风貌区江汉片区内,数十个项目纳入城市更新改造计划。武汉嘉里中心去年底开工,集学校、居住、办公、商业为一体,建成后将为汉正街商业中心地带再添一座新地标。
  历史建筑焕发新机。按照历史建筑现状,分别对其进行原址保护和迁移式保护。
  探索里分活化利用新模式。江汉区探索采取城市更新、运营思路,在保留里分原有历史风貌的基础上,引进优质业态、提升历史特色,打造形成一批具有江汉特色的文旅品牌。
  主次干道“垃圾不落地”
  统筹推进“精致江汉”
  以“精致”城市管理为目标,江汉打造“干净城区、美丽街区、品质社区”,使城市管理水平稳定处于中心城区前列,达到国内一流水准。
  提升环卫作业精细化水平。江汉大力推进环卫市场化,全面推进生活垃圾分类,积极推进精致环卫作业。通过提升道路清洗保洁标准,严格作业规范,江汉在主次干道全面推广“垃圾不落地”“洗扫冲收一体化”“以洗代扫”“摇铃收垃圾”等环卫保洁经验。
  解决一大批市容市貌问题。江汉完善市政设施,持续推进“厕所革命”,环卫基础设施短板逐步补齐;建设精品景观,完成文化创意景观工程、楼宇亮化工程、景观花街工程,市容面貌焕然一新。
  严格规范执法管理。提升智慧城管水平,组建综合巡查队伍等“组合拳”,江汉探索建立“政府主导、社区参与、源头治理、执法保障”的城市治理新体制。
  精准科学防治
  打赢“蓝天保卫战”
  绿水青山就是金山银山,蓝天白云才是美丽家园。
  江汉以全面改善空气质量为核心,聚焦细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)污染协同控制,完善大气污染联防联控机制,坚持精准治污、科学治污、依法治污。
  调整优化产业结构,严控新增大气污染物排放,推进清洁生产审核;持续优化能源结构,增加低碳清洁能源供应,增加天然气和可再生能源供应。
  优化交通运输结构,加快推广新能源车船,新增和更新普通公务用车原则上使用新能源汽车比例不低于60%。
  深化工业大气污染治理,强化挥发性有机物污染防治。加强大气面源污染治理,尤其是工地扬尘、道路扬尘、露天焚烧的污染防控。依法查处燃放烟花爆竹、露天占道炭火烧烤等行为,实现动态管理。
  各街道、开发区编制大气污染防治“一点一策”方案,制订分级、分时的污染应对策略,探索建立街道空气质量考核通报机制。
  品质化民生
  “互联网+”赋能
  搭建“没有围墙的养老院”
  互联网+养老、智慧养老、普惠性养老……江汉积极应对人口老龄化,加快养老服务整体布局,积极探索养老服务发展新路径。
  自2018年起,江汉用三年的时间逐步搭建起“统分结合、中心辐射、社区嵌入”的区级养老信息服务平台及34个街道、社区的“互联网+居家养老”服务网点,在全区打造一座“没有围墙的养老院”。
  坚持“主体多元化、服务专业化、运行市场化”,江汉推动社区成为链接机构养老、对接居家养老的枢纽。积极引入龙头企业和社会组织到社区开展专业服务,江汉还通过餐饮、家政、护理、超市等“小微”服务延伸推动了多层次的创业就业,为打造“15分钟养老服务圈”奠定基础。
  2020年,江汉成功申报全国第四批智慧健康养老应用试点示范基地。
  解决痛点难点
  老旧小区改造葆有温度
  坚持系统谋划、广泛发动、品质提升、长效管理并举,江汉区对2000年以前建成的161个老旧小区实施改造。
  以人为本,是江汉葆有宜居安居的“温度”。江汉以营造优美环境为主线,以解决民生痛点为靶向,以守牢公共安全为底线,登月片区被住建部确定为“美好环境与幸福生活共同缔造”活动首批试点。
  系统集成,是江汉确保一体推进的“精度”。紧盯一流抓建设,党建引领聚合力,创新应用提质效,江汉对标北上广深,编制《江汉区老旧小区改造“十四五”规划》,做到改造有指引。
  功能补强,是江汉提高应对风险的“韧度”。补强基础配套短板、公共服务短板、社区活力短板,江汉在循礼社区探索社区养老服务中心辐射带动小区居家养老站“1+N”模式,谋划打造集多种便民业态的“邻里生活中心”。
  统筹社会治理与专项治理
  筑造平安幸福“生态圈”
  社会治理好不好,基层服务棒不棒,群众说了算。从增强群众幸福感、获得感、安全感出发,江汉着力防范化解重大风险,深入推进扫黑除恶专项斗争、市域社会治理现代化,构筑平安幸福的“生态圈”。
  开展专项整治,江汉营造平安环境。开展黄赌毒、电信诈骗、消防安全等专项整治,重点地区综合整治,江汉全区治安大局保持总体平稳,解决消防安全突出问题;紧盯治安、交通、消防、内保等各类领域风险,江汉及时消除一批不安定因素,全区未发生较大公共安全事故。
  推进“六清”行动,江汉建立长效机制。围绕线索清仓、案件清结、逃犯清零、伞网清除、黑财清底、行业清源,江汉持续发力、攻坚克难,纵深推进扫黑除恶专项斗争,奋力夺取专项斗争全面胜利。
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