“十三五”期间,曲靖市更加注重机会公平,保障基本民生,建立城乡统筹联动、城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的体制机制,建立符合市情、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,全力推进基本公共服务均等化,不断提高人民群众的幸福感,增进人民群众福祉。
创新公共服务提供方式,能由政府购买服务提供的,政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的,广泛吸引社会资本参与,发挥社会组织在基本公共服务供给中的积极作用。尽快把公益性、服务性、社会性的基本公共服务交给具备条件的社会组织,通过税费减免、政府采购等形式,鼓励和引导非营利性社会组织广泛参与基本公共服务的供给。
建立健全城乡基本公共服务均等化制度,形成城乡经济社会发展一体化新格局,建立以政府为主导、多元化合作的公共服务供给体系,采取招标、特许经营、政府购买服务等形式,强化竞争机制,提高公共服务供给质量。
以城乡一体化发展为目标,以保障和改善民生为核心,建立公共服务体系,加快发展各项社会事业,推进基本公共服务均等化。到2020年,区域中心城市—市域中心城市—县域中心城市—重点镇—一般镇—大型中心村—小型中心村—基层村的八级城乡公共服务体系基本完善。
探索建立基本公共服务均等化规范标准,包括公共就业服务、社会保障、保障性住房、义务教育、基本医疗卫生、公共文化体育、福利救助服务七个领域人均所应获得的基本公共服务的最低标准。建立基本公共服务绩效评估机制,不断修正公共服务供给方向和供给质量,提高基本公共服务供给效率。
完善投入机制,深化以基本公共服务均等化为目标导向的财政体制改革,建立健全公共财政体制和公共服务投入稳步增长的机制,调整和优化财政支出结构,加大对教育、卫生、劳动就业、社会保障等领域的投入。