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浙江:杭州试点推行首席数据官制度,着力提升数据资源统筹管理能力

时间:2022-10-11 10:33:55  来源:杭州市数据资源局  作者:促进网
       浙江省杭州市认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署,积极适应数字化改革需要,试点推行首席数据官制度,在全市115家市直部门、市属国有企业设立首席数据官、数字专员,为数字政府建设整体推进提供了重要人才保障。
  强化制度设计
  打造专业化首席数据官队伍
  一、强化目标引领
  适应数字时代挑战,培养一支具有数字化思维、数字化认知、数字化手段,具备数字变革能力的干部队伍。整合多年来城市运行积累的“云、网、端、台”等数字资源为“一本账”管理,实现纵向贯通、横向协同,全方位推进全面深化改革、共同富裕示范区重大改革和数字化改革一体融合、改革突破、实战实效,推动党政机关、数字政府、数字社会、数字文化、数字经济、数字法治等领域整体智治。
  二、加强队伍建设
  一是加强统筹协调。首席数据官由杭州市数字化改革领导小组全面统筹,领导小组办公室行文设立,明确杭州市数据资源局为首席数据官制度建设主管部门。
  二是明确队伍结构。首席数据官队伍由首席数据官和 数字专员组成。每个单位设置首席数据官、数字专员各1名,首席数据官由本部门(单位)分管数字化改革工作的行政副职及以上领导担任,数字专员由本部门(单位)具有相关专业背景或1年以上数字化工作经历的正式在编干部担任。
  三是明确工作职责。首席数据官是本单位数据的归集与治理者、上级统建系统的推行与实施者、多跨应用场景的推动与落地者、单位及本系统项目的申报与统筹者、单位数据与网络安全的维护与保障者,负责本部门(单位)的平台建设、项目申报建设、系统建设管理、数字资源复用、数据加工治理、数据安全、考核考评等工作。
  三、健全管理制度
  一是实行备案聘任。首席数据官、 数字专员由所在单位负管理主体责任,名单报杭州市数据资源局备案、确认并发放聘书,接受数据资源局业务指导, 不改变现有职务职级及行政隶属关系。
  二是加强培训交流。首席数据官、数字专员定期参加数据管理部门业务例会,交流工作经验,协调、推进数字化改革领域难点重点工作。建立首席数据官、数字专员旁听信息化项目评审、邀请专家授课、组织考察学习制度。
  三是落实权限保障。按分级分类管理要求匹配系统、平台权限账号,赋予首席数据官一体化平台权限,提供全市信息系统、应用、组件、云资源“查重”、 “配对”服务。
  四是强化考核激励。将首席数据官、数字专员工作绩效与一体化智能化公共数据平台建设行政嘉奖挂钩。2022年将安排集体嘉奖22个、三等功15名、个人嘉奖 84名,进一步激发干事创业氛围。
  聚焦共建共治
  数据治理工作初见成效
  一、推动了数据全量全要素归集治理
  聚焦数据目录化、目录全局化、全局动态化“三化”目标,分“有目录无 数据”、“有数据无目录”、“目录之外无数据”三阶段, 推进数据全量全要素归集工作。在首席数据官队伍共同努力下,顺利完成第一阶段工作,累计归集“有目录无数据”目录2787个、数据43.3亿条,其中,健康证、住房补贴等686个数据目录已实现共享,累计授权共享1286次。
  二、推进了数据资源整合
  按照一体化智能化公共数据平台一本账管理、一站式浏览、一揽子申请、一平台调度、 一体化生产、一张网管理的“六个一”管理要求,推进数据资源整合,实现信息系统“一本账”(全市信息系统2197个,其中业务应用类1683个),数据资源“一本账”(数 据目录31049条,各类数据接口 3877个),组件“一本账” (各类组件106个);专网“一体化”,建立起以政务外网为骨干网的数字政务网络体系;云资源“一体化”,全市信息系统实现从本地机房、IDC机房向政务云集聚,有效实现了建设、运维、安全、人员等四个集约化。
  三、形成了平台建设合力
  首席数据官和数字专员深度参与“王”字形为架构的一体化智能化公共数据平台建设, 推进了市县城市数字底座建设一体化,形成了横向协同、纵向贯通的条块建设合力。共建共享服务端,畅通企业、群众 服务总入口,依托“浙里办”杭州频道透出各类应用242个, 政务服务事项1733个。全市累计注册用户1623万人,日均活跃用户57.4万人次。共建共享治理端,依托“浙政钉”透出应用614个,全市组织机构252个,工作群11.4万个,用户数22万人,日均活跃率87%,月均召开视频会议14.9万次。共建共享“数字杭州”总门户,集成数字化改革各类应用场景587个。平台数据全量全要素归集能力、数字资源统 筹管理能力、基础设施支撑能力和安全保障能力等“四个能力”实现整体跃升。
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