“人社部门在去年指标滞后的情况下，今年采取了哪些措施来促进指标争先进位，提升营商环境建设水平？”“作为营商环境评价体系中的重要指标，市财政是否在政府采购支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展方面出台支持政策？”这是泉州市人大常委会优化营商环境专题询问会议现场的提问场景，一问一答，追问连答，问出了压力，答出了责任和担当。
“水深则鱼悦，城强则贾兴。”良好的营商环境，既是引力，更是动力。近日，泉州市人大常委会运用刚性监督手段，组织开展优化营商环境专题询问，聚焦制约发展的热点难点问题，充分发挥人大职能，助推营商环境持续改善。
为搞好此次专题询问，把问题找准，把情况摸透，确保专题询问直击痛点堵点，会前两个多月，相关的调研和准备工作就紧锣密鼓地展开。泉州市人大常委会组织部分市人大常委会组成人员、人大代表，组成专题调研组，进一线企业、进职能部门、进行政服务中心，通过实地察看、查阅资料、听取报告、座谈交流等方式，与相关职能部门进行充分沟通，就询问的具体内容广泛收集意见建议。在此基础上，将征集到的问题、建议归纳汇总，最终筛选出10个群众关注度高、社会反映强烈的热点难点问题作为专题询问问题，既有效回应社会关切，又问出实效。
“营商环境的优化是一个持续推进的过程，这一过程应以市场主体的获得感为目标导向，请市政府介绍下今年来，为实现上述目标，我市在优化营商环境做了哪些工作，有何新进展和新成效，市场主体获得感如何？”泉州市人大常委会相关人员提出问题。
“今年以来，我市围绕指标优化、服务企业开展优化营商环境攻坚行动，部署了169项任务清单，即包括去年薄弱环节的改进提升，也涵盖企业群众关注的堵点问题的破解优化，同时，市政府加强对任务的统筹调度，今年来已召开13场专题会议及工作协调会推进落实，目前已有103项任务按序时或提前完成。”泉州市人民政府副市长苏耿聪表示，各部门在既定动作以外主动推进试点创新工作。除了关注指标优化，市政府更重视提升市场主体的参与感与满意度，通过解决企业关切、注重企业感知、重视企业评价让市场主体切实感受到营商环境的优化。
针对营商环境优化的各个细节，泉州市人大常委会在询问时抽丝剥茧，一个个与群众与企业息息相关的问题接连抛出。
“劳动力市场监管作为营商环境考评的指标之一，主要反映落实就业优先战略、加强人力资源市场监管等情况。请问人社部门在去年指标滞后的情况下，今年采取了哪些措施来促进指标争先进位，提升营商环境建设水平？”泉州市人大常委会相关人员的问题直击要害。
“为了扭转去年指标滞后的状况，今年以来，人社部门建立指标提升台账、攻坚任务台账、专班综合台账‘三本台账’月报制度，通过日常抓、抓日常，形成了上下齐心抓指标提升的强大合力。”泉州市人社局相关负责人说，人社部门将坚持招工引工、规范用工“两手抓”，引导劳动力市场规范发展，为泉州市“强产业、兴城市”提供有力的人力资源支撑。
“在项目建设过程中，不少企业在申报政策过程由于对政策不理解、感觉申报程序繁琐，就委托中介机构申报。由于中介服务水平参差不齐，不少项目业主仅以价格作为选取标准，导致文本编制时间不足、编制深度不够，往往造成返工、变更，造成中介服务的拖延及应付现象时有发生，成为影响审批时效甚至造成‘体外循环’的重要原因，请问市行政服务中心将通过哪些措施来破解以上问题？”泉州市人大常委会相关人员提出问题。
“泉州市行政服务中心管委会会同市审改办于2021年5月24日联合印发实施《泉州市行政服务中心管理委员会 泉州市行政审批制度改革领导小组办公室关于印发泉州市审批服务中介超市管理规定（试行）的通知》，明确了中介机构的监管机制。”泉州市行政服务中心相关负责人说，在强化中介服务监督方面，督促各行业主管部门加强相关制度建设，督促各行业主管部门强化中介机构的法律责任，督促各行业主管部门指导中介机构建立行业协会，由行业协会制订自律规范和惩戒规则，进一步强化行业自律，督促各行业主管部门强化“红黑榜”机制，将服务能力强、信誉良好、综合得分名列前茅的中介机构纳入“红榜”，提高其中标概率；对服务水平不高、成果质量差、“大牌子小队伍”、综合得分低于规定分值的中介机构纳入“黑榜”限制其承接业务。
“专题询问是人大监督的法定形式，也是践行全过程人民民主的具体举措。市人大常委会开展专题询问工作的着眼点和着力点就是为了查找工作中的问题和不足，谋求对策，督办落实，提高人大监督实效，彰显出人大工作与市委中心工作紧密贴合、与群众心声‘同频共振’。”泉州市人大常委会相关负责人表示，询问不是跟谁过不去，也不是让谁难堪，而是与政府部门共同推进工作，努力建设让人民群众更加满意的政府。
据悉，专题询问会后，泉州市人大常委会根据专题询问会上提出的意见建议，整理形成审议意见交由市政府研究处理，并要求在规定时限内抓紧落实。未来，泉州市人大常委会还将对应询单位承诺的具体整改措施进行重点督办和“回头看”，对优化营商环境工作审议意见持续跟踪监督，确保专题询问取得实实在在的成效。
