您当前的位置:首页 > 智慧政务 > 优秀案例

深圳智慧政务服务“秒批”新模式全国领先

时间:2018-12-06 13:50:53  来源:深圳特区报  作者:促进网
       企业投资备案项目实现秒批,企业少跑腿;市民到医院、社保、公安等部门可以刷脸办证,非常方面……深圳打造“数字政府”,提供智慧政务,全面提升办事效率,让企业和市民受益。
  截至今年上半年,深圳行政审批事项网上办理率达88%,社会服务事项网上办理率达78%。目前,深圳在市场监管、人力资源保障、公安、交通运输、住房建设等领域的300个事项实现“审批不见面、办事少跑腿”,简化办事流程,降低企业负担和成本。
  事实上,深圳市委、市政府高度重视改革创新和服务型政府建设,按照国家“互联网+政务服务”的要求,坚持“以服务对象为中心”的服务理念,以法制化、标准化、信息化为核心,全面推进政务服务改革,在建立全市统一政务服务标准体系的基础上,充分利用大数据、互联网+、信息共享等新型技术,创新政府管理和服务模式,实现以政府部门为中心向以服务对象为中心转变、以审批为核心向以服务为核心转变、被动受理向以主动服务转变、封闭管理向业务协同转变,建设一体化、扁平化、集约化的现代化服务型政府。
  力推“秒批”“不见面审批”
  前不久,深圳上线试运行企业投资项目备案“秒批”服务,迈迪加科技成为首个受益者。迈迪加科技有关负责人说,该公司两个投资项目在向政府申报备案过程中,按要求在网上填报了相关资料,即报“即批”,几秒钟时间就获得审批结果,享受到“秒批”服务带来的便利。
  据悉,深圳市政府办公厅今年率先推出政务服务“秒批”新模式,聚焦“拓”“简”“优”,推行“一库三化”,通过系统自动审批、无人工干预的机制,确保每笔业务实现“同标准审核、无差别秒批”。截至目前,深圳已有43项“秒批”事项。市人力资源保障局实施普通高校应届毕业生落户“秒批”,实现申请人材料提交减少70%,节约申请人办事成本过亿元;宝安区高龄老人津贴发放变更实现秒办秒批,辖区每年大约2000名老人受惠。
  “秒批”新模式改革,通过信息共享,业务协同的方式,大幅简化优化办理流程,提高了行政效率,缩短了办事时间,降低了办事成本,极大地解放了人力,强化了廉政监督。
  目前,深圳改革创新,统一集成化电子政务平台,完善网上申办渠道,以“全流程网办”“网上申报,证照快递送达”“自助终端立等可取”等多种方式,先后发布两批次共300个“不见面审批”服务事项。6月28日,市政府办公厅发布100项“不见面审批”清单,主要分布在商事登记、网约车、港澳通行证和无犯罪记录证明等11类高频服务事项领域;8月20日在市场监管、人力资源保障、公安、交通运输、住房建设等领域再次发布200个“审批不见面”事项清单。清单发布后,实施效果显著,无犯罪记录证明共计办理13095笔;企业注册登记共计办理108511笔。
  人工智能办事又快又安全
  深圳力推人工智能技术应用落地,提供“刷脸”政务服务,便民利民。目前,深圳市人力资源保障局与互联网企业合作,推出“刷脸”验证身份,深圳20多万离退休老人不再需要到社保大厅按指纹“验明正身”,取而代之的是拿起手机,像自拍一样完成人脸识别即可,在提升效率的同时,大大减轻社保窗口人员压力。同样,深圳市住建局采用智能服务系统,使用人脸识别技术,实现公积金账户认证的“零输入”,在便利的同时,市民资金安全更加有保障。
  借助高科技手段,深圳交警全国首创“24T交警自助服务厅”,全天候对群众开放,目前所有交警自助业务均可在5分钟内办结;自主研发自助终端“车驾宝”,10项车驾管业务自助办、5分钟立等可取证件;“六年免检机”90秒核发检验合格标志;“车E栈”提供24小时自助取牌证服务;推出“上门办、刷脸办”的“警邮家+”,实现邮政上门、刷脸认证办理34项交警业务。
  商事登记服务,更加便捷。深圳市市场和质量监督管理委员会更新应用商事登记自助设备,推出人脸识别自助服务。该服务采用综合实名核身等技术手段,确保证照不被冒领和盗领,而且非常方便。
  众多创新科技提供便利服务
  作为公安服务事项一站式办理平台的深微平台,已经成为全国公安系统的“大明星”。深圳市公安局指挥部相关负责人说,深微平台按照“服务零距离,办事一站通”的理念,通过数据精准融合,整合公安机关各项民生服务事项,打造线上与线下相结合、人工服务与机器智能互为补充、“四位一体”的民生警务生态体系。
  目前,深微平台整合了公安内部118项民生服务系统,以微信公众号为载体,建立“一网”“一窗”“一机”“一号”的对外服务体系,实现公安服务事项网上一站式、全流程、智能化办理。以“一网”为例,它是以微信公众号作为统一入口,整合所有民生警务服务事项,建设统一网上办事入口、身份认证、电子证照库、支付管理、数据交换共享平台、民生数据平台、申办受理系统、智能客服、工作标准、个人和企业专属网页等“十个统一”,实现全流程网上办事,最大限度减少老百姓“跑腿”次数。
  移动支付技术,更加便捷。市人力资源保障局以发行金融社保卡为契机,以“深圳人社”实名认证体系为基础,依托第三方支付机构的实名认证体系,借助移动互联网公司的用户平台、支付技术及风控体系,与各医院合力打造统一绑卡、快捷支付结算平台,率先实现一键即可完成医保与自费的移动支付,解决看病就诊挂号、收费、取药时间长,以及医生看病时间短等问题。
  值得一提的是,深圳力推社保自助服务,683台自助终端分布社保局各分局管理站的办事大厅、政务大厅、银行网点等,参保人可在社保自助服务终端上,办理个人社保业务和单位社保业务两类业务,非常方便。
  投资建设项目“深圳90”改革
  目前,深圳进一步精简审批、核准等事项,专门出台两个规范建设工程审批的政府规章,通过分类优化审批、创新审批机制、重塑审批流程、完善配套服务等举措,政府投资建设项目从立项到施工许可办理完成,房建类项目审批时间控制在85个工作日以内,市政类项目审批时间控制在90个工作日以内;社会投资建设项目从启动到施工许可控制在33天以内,从启动到产权登记控制在45天以内;政府投资类项目施工许可前政府部门审批事项从81项压缩为50项(含2项省新下放事项);社会投资建设项目从启动到产权登记政府部门审批事项从81项压缩至63项,实现了企业投资建设工程项目审批时限大幅压缩。
  同时,深圳上线“开办企业一窗通”系统,压缩企业开办时间。据悉,为确保目标任务顺利实现,保证我市压缩企业开办时间工作走在全国、全省前列,市市场和质量监管委、市公安局、市税务局、人民银行深圳市中心支行四个部门联合签署《关于进一步深化营商环境提升开办企业便利度的工作方案》,合作开发“开办企业一窗通(市场监管、税务、公安、银行联动)”系统,加大营商环境改革力度,进一步深化“放管服”改革,积极转变政府职能,促进经济可持续和高质量发展的一项重要举措。
  系统上线运行后,将实现市场监管、公安、税务、人民银行等部门的信息共享和互联互通,变开办企业串联办理为并联办理,为开办企业提供商事登记、公章刻制、申领发票等一站式服务,将开办企业整体时间压缩至4个工作日内。同时推出银行账户预约申请服务,减少企业填表和等候时间,全面提升企业开立银行账户服务效率。
  智慧经贸精准主动服务
  今年以来,针对经济与贸易服务领域业务数据不共享、审批流程不高效、扶持资金不透明、审批决策不智能等问题,市经贸信息委启动规划智慧经贸“1251工程”建设,包括1个平台(经贸大数据平台),2大体系(业务一体化体系和业务智能化体系),5项业务(产业促进、企业服务、运行调控、民生保障、内部管理),1个综合门户(统一内部管理和企业服务门户)。
  市经贸信息委以统一的经贸大数据平台为基础,依托大数据、人工智能等先进技术,构建企业画像、产业画像等大数据分析模型,制定产业促进政策,针对重点企业、中小企业等提供各类精准的政策服务推送,实现被动服务向主动服务转型。同时,智慧经贸“1251工程”将对产业政策实施效果进行全方位跟踪评估,根据评估结果调整产业政策,形成产业促进和企业服务一体化运作。
  据透露,智慧经贸“1251工程”将实现产业促进、企业服务、运行调控、民生保障、内部管理五大核心业务一体化和智能化,为项目申请、审批、管理、评估等提供全流程支撑。预期该平台建成后,可实现项目100%全线上申请及审批,审批效率提升50%,4.5万个扶持项目闭环管理。
  智慧招标更加高效透明
  智慧招标,提升招投标过程的透明度和效率。深圳市住房和建设局建设工程交易服务中心(以下简称交易中心)在全国领先实现100%电子化交易,从2003年启动招投标电子化应用至今,累计节约纸张约56387万张;约合树木17209棵;节约水资源245847立方米;减少碳排放6203吨。
  据悉,住建局交易中心2年前承接国家发改委下达的“BIM技术在电子招投标领域创新应用”试点工作,在建设工程招标投标环节引入BIM技术,基于三维模型与成本、进度相结合,以全新的五维视角,集成大数据研究成果,并与深圳市空间地理信息平台(GIS)对接,打造了基于BIM+大数据+GIS的专业招标投标模式。
  目前,基于BIM的电子招标投标系统,实现了BIM技术在项目全生命周期的应用,同时可强化全过程动态监管,降低招投标操作难度,提升招投标服务协作,提升评标的科学性。
栏目更新
栏目热门

关于我们 | 联系我们 | 版权声明 | 广告服务