您当前的位置:首页 > 智慧政务 > 优秀案例

长三角三省一市营商环境各有哪些做法?

时间:2020-02-06 17:19:01  来源:天目新闻  作者:促进网
       1月中旬,长三角三省一市的2020年政府工作报告都已经公布,四份报告无一例外都有关于“优化营商环境”的论述。
       上海:对标国际最高标准
       2020年上海市政府工作报告提出,要对标国际最高标准、最高水平,持续打造国际一流营商环境。
       从2003年开始,每年世界银行都会选取各国的主要城市作为样本,发布一份全球各个国家的营商环境报告。中国的两大样板城市分别是上海和北京,其中北京统计权重占45%,上海占55%。
       换言之,作为长三角经济发展龙头的上海,在提升营商环境上已经对标世界银行标准16年。
       2019年10月24日,世界银行发布《2020年营商环境报告》,两大样板城市合力推动中国的总体排名比去年上升15位,名列第31位,这也是16年来中国获得的最高名次。
       事实上,通过16年来的持续对标改革,上海在提升营商环境上已经取得很大进展。在执行合同、获得电力、开办企业、财产登记、保护中小投资者等5个指标上的表现,上海均进入全球前30名。
       如在开办企业方面,上海在线上建立了以“企业开办一窗通”平台为核心全流程的办事系统,线下推出企业开办服务专窗,实现营业执照、公章、发票等一窗同时发放;在财产登记方面,则建立了“全网通”办事系统,可以实施“只找一个窗口、最多跑一次”改革。
       1月3日是2020年的第一个工作日。当天上午,上海就召开了优化营商环境暨投资促进大会。这也是上海连续第三年在工作开局之际就突出抓优化营商环境工作。
       目前,上海还专门研究制定了营商环境改革3.0版方案和加强投资促进32条举措,把优化营商环境作为推动高质量发展的关键一招。
       江苏:出台行动方案降低企业运营成本
       2020年江苏省政府工作报告提出,要大力促进民营经济发展,营造更加公平的市场环境、政策环境、法治环境和社会环境,充分发挥企业家作用,进一步提振企业发展的信心。
       作为制造业和实体经济大省,江苏长期致力于优化营商环境。2016年开始,江苏借鉴世界银行营商环境报告的评价方法,对全省13个设区市、96个县(市、区)、127个开发区开展评价。
       2019年5月27日,江苏宣布出台《聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案》(简称《行动方案》),将围绕150项任务清单,着力降低企业运营成本,优化营商环境。
       150项具体任务中,从落实减税降负政策、降低企业融资成本、清理规范涉企收费等方面,制定了25项任务以降低企业经济成本;从提升企业开办便利度、推进“证照分离”改革、简化企业注销程序、优化不动产登记服务等方面,制定了39项任务以降低企业时间成本;从放宽企业投资准入、简化企业投资审批、优化工程项目许可、吸引外商扩大投资等方面,制定了86项任务以降低企业制度成本。
       据了解,《行动方案》参照了世界银行营商环境评价指标,结合了南京、苏州工业园区优化营商环境的政策措施和实践经验。
       浙江:实施民营企业发展促进条例
       2020年浙江省政府工作报告提出,为民营企业营造更好发展环境,实施民营企业发展促进条例,保护民营企业和企业家合法财产,支持民营企业做大做强。
       审议通过的《浙江省民营企业发展促进条例》将于2月1日起施行。
       以民营企业发展促进为题开展立法,这在全国范围也是首创。这部以深化“放管服”为重点的条例将有效填补立法上“民营企业”定义的空白,为民营经济健康发展营造一个良好的营商环境。
       该条例在平等准入、保障措施、行政行为规范、民营企业及其经营管理者的权益保护,以及相关法律责任追究等方面都做出了制度安排。比如,市场准入实行负面清单制度,支持参与国企混合制改革,支持不同所有制市场主体在同等的标准条件下参与政府采购、投标活动,民营企业在贷款利率、贷款条件等方面与其他所有制市场主体保持一致等。
       浙江省政协常委、浙江省社会主义学院巡视员隗斌贤认为,条例的出台不仅进一步完善了营商环境法律体系,而且对严格执法、公正司法、政府行为失范以及法律责任追究等都作出了进一步明确,并形成了较为完善的体系,这也为了条例有效实施创造了条件。
       全国政协委员、省工商联主席,富通集团董事长王建沂认为,《条例》中写入了“民营企业党建、促进‘两个健康’、支持民营企业参与‘一带一路’建设”等内容,将成为驱动浙江民营经济高质量发展的新引擎。
       安徽:大力度推进“放管服”改革
       2020年安徽省政府工作报告提出,深化重点改革优化营商环境。更大力度推进“放管服”改革。深化国资国企等重点领域改革。优化民营经济发展环境。
       安徽提升营商环境的思路可以总结为“创优四最”,即把安徽打造成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份。为此,安徽还成立了以省长李国英任组长的创优“四最”营商环境工作领导小组。
       2019年,安徽在全省范围内组织开展创优营商环境提升行动,对标我国和世行营商环境评价指标,聚焦企业开办、工程建设项目报建、不动产登记等20个重点领域,有针对性地优化营商环境。
        根据安徽的《创优营商环境提升行动方案》,开办企业的时间将压缩至3个工作日内;不动产登记5个工作日办结成果;纳税人年度纳税时间压缩到120小时内。
       而进入2020年,安徽将原先的行动方案进行了升级,出台《创优营商环境提升行动方案升级版》。相比之前,升级版的行动方案在工作目标上,定量目标大多瞄准全国第一或并列第一、定性指标提出位居全国前列或第一方阵。
       如企业开办1个工作日内办结,不动产登记3个工作日内办结,纳税时间压缩到110个小时以内等。与此同时,安徽还将在全省各级政务服务中心开展7*24小时不打烊“随时办”服务,建设“皖事通办”平台,水电气进政务服务大厅及“皖事通”办理。
 
栏目更新
栏目热门

关于我们 | 联系我们 | 版权声明 | 广告服务