商丘市坚持党建引领，以网格化管理为基础、以大数据赋能为支撑，高标准打造市域基层治理平台，构建跨层级、跨地域、跨业务的基层治理服务体系，凝聚多元力量，形成“党建+网格+大数据”治理新格局，走出一条“科技赋能、群众参与”的基层治理路径。
一、突出党建引领，
汇聚多元共治合力
一是构建“市级主导、县级主体、乡级主战、村级主办”四级联动治理架构，压实县乡村三级党组织主体责任，确保“小事不出网格、大事不出村（社区）、矛盾不上交”；二是科学划分社区网格、农村网格、专属网格共2.8万个，配备网格长2.8万人、专职网格员3万人、兼职网格员3.1万人，制定网格事项清单和网格员职责清单，健全“四走六查”机制，织密织牢基层治理“一张网”；三是推动编制资源向基层倾斜，加强基层党组织队伍建设，形成党组织引领、社会协同、公众参与的多元共治体系。
二、突出集约节约，
建强智慧治理平台
一是市级平台统建，市县乡村网格五级共用，目前市县乡村四级平台全部建成并投入使用。同时，整合12345热线、政务服务、综合治理等系统，打造互联互通、数据共享、全域覆盖的基层高效能治理平台；二是聚焦16个专项行动和98项任务清单，横向联通37个部门39套业务系统，建设人口、法人、空间地理、电子证照四大基础库和“人、地、物、事、情、组织”六要素主题库，推动数据全面汇聚、互联共享；三是平台集成分析研判、指挥调度、联动处置、效能管控、态势呈现等功能，纵向贯通市、县、乡、村、网格五级治理体系，市县乡三级指挥中心统筹管理，面向基层工作人员和群众提供电脑端、手机端应用，实现数据实时下沉、诉求高效上传、指令精准下达。截至目前，平台已累计汇聚各类源头数据2335.03万条，为基层治理提供精准动态数据支撑。
三、突出问题导向，
提升为民服务实效
一是牢固树立“群众诉求就是治理导向”理念，依托基层治理平台和“商好办”小程序，构建跨层级、跨区域、跨部门业务处置系统；二是充分发挥基层群众自治力量，通过网格巡查、群众随手拍、视频识别、12345热线等渠道，全面收集群众诉求，实行“智能分拨+人工派件”，推动事项精准交办、高效处置、及时反馈、全程跟踪；三是压实部门责任，建立“红、橙、黄、蓝”四级预警与交办机制，明确责任主体与办理时限，形成“发现—上报—交办—处置—反馈—评价—归档”事件处置闭环管理，推动基层治理从“人海战术”向“智慧治理”转变。截至目前，全市累计处置事件227.12万件，按时办结率达98.81%，有效处置了一大批基层群众急难愁盼问题。
四、突出创新应用，
拓展智慧治理场景
一是构建预防预警预治体系。运用大数据、大模型等技术，推动治理向“事前预防”转型，累计推送预警信息3460余条，实现风险隐患早识别、群众诉求“未诉先办”。二是提升基层化解与防控能力。加强综治中心建设，完善矛盾化解机制。整合“雪亮工程”及多部门系统，构建智慧治安防控体系，警情显著下降，并对重点领域实现实时监测预警。三是推动政务与诉求高效响应。通过平台互联，建立“网格发现、帮办代办、线上流转”服务新模式，“高效办成一件事”受理量超16.2万件。融合12345热线，实现事项全流程统一处理，2025年受理来电79.89万通，接通率99.23%，响应率与满意率均保持在99%以上。
